办公室在建立和谐机关中的新作用——塑造协调文化
协调文化建设就是要求妥善处理好各方面的利益关系和工作关系，正确处理机关内或外部的各种矛盾，引导干部职工处理好个人利益与集体利益、科室工作和机关工作、当前任务和长远战略的关系，增强主人翁意识和全局观念，构建一个“和谐机关”。办公室作为机关的办事机构和窗口，其工作任务的一个重要核心就是搞好协调。其塑造的协调文化正确与否直接影响着部门间工作的协调配合以及领导的决策效率和工作绩效。
一、对己，练好内功，提升协调水平
要建立和谐的协调人文关系，首先是办公室工作人员必须具有良好的政治业务素质。一是政治上要合格。政治合格、廉洁奉公既是办公室人员政治素质的体现，也是搞好协调工作的前提保障。只有思想觉悟高，原则性强，才能维护领导和单位的威信，保持办公室良好的形象。二是胸怀上要宽广。办公室是一个单位的综合部门，接触的人多，处理的事杂，容易成为各种矛盾的焦点。因此，工作人员要有宽广的胸怀，谦虚有礼，言谈适度，容人之短，异中求同，与各方人物建立良好的和谐关系。三是视野上要开阔。只有不断接受新事物、新知识、新观念，才能目光远大，思维灵活，才能对发展变化的事物作出正确的分析判断。另外，只有善于听取和吸收各方面的意见和建议，才能尽量把矛盾解决在萌芽状态，变被动协调为主动协调。四是工作上要认真。办公室所处理的问题绝大多数与本单位的全局利益相关联，稍有不慎便会造成工作上的被动和麻烦。因此，办公室无小事，细节决定成败。办公室人员必须要有强烈的事业心和责任心，主动地、认真地做好每个细小的工作。五是方法上要讲究。办公室处于全局工作的中心，协调处理问题稍有不慎，就会对和谐构建工作产生不良的影响。因此，一定要学会处理各种棘手和复杂问题的本领和方法，有时还要能承受住委屈，耐得住性子，利用各种途径和措施，协调好各种矛盾和问题。
二、对内，摆正位置，主动进行协调
一是协调好办公室内部的关系。搞好办公室内部协调，是建设协调文化的必要前提。首先，办公室的领导要以身作则，要求下属做到的，自己首先要做到，这样才能赢得下属的信任与尊敬，取得对人对事的协调权利和资格。其次要人尽其才，合理调配，科学分工，责任到人。再次，在办公室同志之间还要大讲团结，如果办公室内部同事之间不讲团结，不讲和谐，就很难去协调其他单位甚至整个机关的和谐。所以，办公室的同事间要经常相互沟通、相互配合，以达到团结，以保持工作的高效、协调运转。再一个就是要奖惩分明，不能“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”。如此，办公室内部关系才能和谐一致，才能拥有雄厚的得心应手的协调基础和能力。
二是协调好机关内部各职能部门的关系。办公室就其职级而言与机关其它部门是平起平坐的，但由于其担负着协调全面工作的重任，客观上与领导直接接触的机会较多，如若位置摆不正，就容易造成单位内部的不和谐或不协调。为此，要从大局出发，在机关倡导讲团结、讲协作的风尚，杜绝或最大限度地减少“小帮派”和“小圈子”行为和现象。日常工作做到分工明确，权责合理，突击性工作做到分工不分家，时时事事以大局为重，团结协作，增强工作的凝聚力和向心力，这是机关和谐文化建设的最集中体现。
三、对外，加强联络，超前参与协调
国税部门虽然是垂直单位，但毕竟还是在地方党委和政府的领导下开展工作，与地方有着千丝万缕的联系，一些工作和关系需要通过外部协调来解决，这是构建“和谐国税”的一个很重要环节。因此对外协调是非常重要的，协调得好坏直接关系和影响着整个国税部门的工作和形象。对此，一要超前预测，提前协调。比如，协税护税、税收宣传、文明创建、机关党建、行风政风评议、综合治理，等等，凡涉及到对外协调的事宜，办公室要提前做好准备，及时与有关单位取得联系。对一些日常性工作，特别是领导因为工作较忙，一时没有顾及到，办公室要及早提醒，并对可能要协调的内容做好预测，及时做好准备，掌握工作的主动权。二要主动联络，争取支持。对外协调也是一门艺术，如果没有一点公关意识和水平，就很难做得好。对一些工作中经常要协调和打交道的单位，平时要多加强联系，以建立良好的互信机制和勾通渠道，保证在关键时刻能充分发挥其作用。三要善动脑筋，克服困难。相比较而言，对外协调困难相对比较多。这就要求办公室的同志要勤动脑，多用心，以寻求解决和克服困难的最佳方法。要把原则性和灵活性有机地结合起来，工作既要大胆，也要严格把握好“度”。
四、对上，主动汇报，正确给予协调
对上主要指对本级领导和上级领导或机关。重点要做好针对本级领导的协调，既要协调好与直接领导的关系，又要处理好与其他间接领导的关系，还要注意协调好各位领导之间的关系。办公室在很大程度上是单位领导的秘书室，如果处理不好与领导的关系，或者协调不好领导之间的关系，工作中就会出现口径不一、各行其事的局面，从而严重影响各项协调工作的顺利开展。
首先要摆正位置，既要从属服务又要积极主动。办公室工作的从属性是相对于领导工作而言的，它决定了办公室的协调工作必须从属于、服务于领导工作，各项工作任务的实施、承办、落实，都须按照领导的指示或授意去进行，不得自作主张，不得越级、越权。要经常性地有目的、有重点地把有关工作中的素材收集起来向领导汇报，由领导根据全局的工作安排和具体情况决定。一旦领导定下来了，办公室就要主动靠上去，充分发挥协调作用。这种从属性并不排斥协调工作的主动性，而且应该在自己的职权范围内主动开展协调工作。
其次要细心观察，适应领导的工作方法和工作习惯。每个领导都有自己的工作方式和工作风格，不同的领导对办公室工作有不同的要求，工作人员应细心观察各位领导的言行举止，以尽快适应每位领导的工作方式，针对不同领导，正确选择不同的协调时间、范围和方式。领导尤其是主管领导，平时事务繁忙，对一些具体的工作有时可能放不上位置或遗忘，办公室要注意做好拾遗补缺工作，及时、适时地主动汇报，敦促领导对一些牵涉全局性的工作予以足够的重视，保证工作的顺利开展。
再次要不分亲疏，实行“等距离”协调。在领导之间，办公室的工作人员决不能分亲疏，不能传小话，否则易引发或加深各种矛盾。因此，应对各位领导都应采取等距离的协调方式，一旦某个想法或做法得到某位领导重视和肯定，便要积极做好各方面的协调工作，特别是领导间的协调工作，促进思维成果的一致性转化，保证工作的畅通。
五、对下，摸清情况，及时加强协调
对下的协调，客观地存在着一种权力的影响，在办公室的整体协调工作中，这种协调应该是最好做的，因此，操作起来比较容易，但如果方法简单粗暴，以“命令”代替“协商”，也容易出现“肠梗阻”，影响机关和谐文化的建设。所以，对下协调一定要在摸清下情的基础上进行。一是全面把握，积极协调。全面掌握下情，积极给领导当参谋，使领导的决策更加接近于实际，这样办公室才能掌握工作的主动权，协调才能有的放矢。二是相互兼顾，科学协调。对下协调，一定要多体谅和关心下级。三是重点把握，重点协调。要把握住工作的重点，分清工作的轻、重、缓、急。一般说来，时效强的工作、涉及全局性的工作和领导布置并强调的工作要重点协调，否则就难以保证上下的一致和各项工作的整体推进，也直接影响到协调文化的建设，从而最终影响到和谐机关的有效构建。