关键词:电子注册;现代化;学籍管理 中图分类号: G647;G642.47 文献标识码: B 文章编号: 1008-2409(2009)0 6-1132-03
高校学籍管理工作是高校教学管理的重要组成部分,贯穿于高校的教学、运行和管理的 各个方面,是高校基础信息分析的基础来源[1,2]。高校学生的学籍信息包含了 从学生按国家相关 规定入学注册,取得学籍,到在校学习期间的学业成绩、学籍异动处理、毕业资格审核、再 到最后毕业(肄业、结业)资格,学籍学历证书电子注册等取得国家法律认可的相关文凭等全 过程的信息内容。作为高等学校所特有的一种最重要的信息资源,无论从国家的宏观管理,还是社会生活的现实应用,无论从高校自身的教育和管理要求,还是学生个人的发展需要等 各个角度,学籍信息及其管理都具有其不可替代的重大意义和作用。
教育部从2001年起全面实施学历电子注册制度。电子注册是一种运用现代信息技术,实行计 算机网络注册管理的方法,实行国家、省、学校三级管理。各高校学籍管理部门管理人员将 录取后的学生信息制作数据库,通过教育部网络平台对学生做新生学籍电子注册、每学年的 学年电子注册、毕业生学历电子注册等,并通过国家学籍学历信息查询平台,向社会公布,供在校生及毕业生和社会用人单位查询认证,它是扩招后教育部实行的对高校办学规范化的 有效监控手段[3,4]。
1 现阶段高校学籍管理工作存在的问题
为适应我国社会经济的快速发展和人民群众对接受高等教育的迫切需求,高等教育从“精英 教育”向“大众教育”转变。我国高校从1999年起全国高校开始扩大招生规模,到2004年全 国高等教育毛入学率已达到19%。2002年开始,国家又进一步放宽了对普通高校招生年龄的 限制,由此带来的是学生个体状况、学生素质状况的多样性和多层次性,学籍档案材料的范 围也渐渐扩大,内容也更为充实。传统的学籍管理模式已不能适应形势发展的需要,存在以 下几方面问题。
1.1 扩招后办学规模的扩大及办学形式的多样化使学籍管理工作更为繁重和复杂化
从桂林医学院上报教育部的“普通高等学校基层报表”数据显示:在校学生的本专科学生人 数从1998年扩招前的2020人,到2009年已增至7460人。招生数量增加、办学规模的不断扩大 以及学生个体情况的复杂化,学生异动数增多加剧了学籍管理数据准确化的难度。办学形式 的多样化也使学籍管理问题变得越来越复杂,在普通高 等教育方面,既有普通本科生的学生学籍管理,也有民族预科生、专升本、高职生的学籍管 理。
1.2 学籍现代化管理技术相对滞后
随着高等教育改革的持续改革和 发展,高校合并,办学规模扩大,专业设置多层次、多元化,学籍数据一步步冗余,管理机 制上的一些问题也渐渐凸现出来,管理上的难度也非几年前的微机管理或当前简单的网络管 理模式所能相比,一系列的问题严重地滞碍了学籍管理工作向着科学、先进和规范化方向的 发展。
1.3 医科院校所具有的特点也在一定程度上增加了学籍管理工作难度
在高等院校当中,医科院校有着它不同于其他综合性院校的特点,表现在3个方面 :①医科院校的学制种类多,学籍管理工作量较大,较繁琐。②医科院校极为重视学生实践 能力的培养,进入实习阶段的学生均在各教学医院实习,学生难以召集,造成学生学籍数据 不能及时搜集、校对。③实习医院众多并且分散,有的在异地,年级辅导员用传统的方式报 送成绩单,常常出现成绩单不能按时送达的情况,影响了学籍管理工作的进度。
2 根据医科院校特点建设现代学籍管理体系
随着教育部电子注册的不断推进,对各高校的学籍管理要求更高,传统落后的管理体制已完 全不能适应新时期的管理要求。必须结合医科院校学分制发展的实际情况,在管理制度、管 理行为及管理技术方面进行改革,建设适合医科院校的现代学籍管理体系,让学籍管理工 作更好地为教育教学服务。
2.1 改革学籍管理制度,促进医科院校学分制的发展
学分是学生学习过程的社会必要劳动时间的计量单位,学分制是以学分计算学生学习量的管 理制度。与学年制相比,学分制提供了一种更为宽松的管理模式,为受教育者提供了更多的 选择、更广阔的发展空间。学分制从它诞生至今已有100多年历史,在中国不少大学都在试 行,主要模式有完全学分制、计划性学分制、学年学分制、复合性学分制。根据调查统计,我国医科院校更多实行的是学年学分制。为适应学分制发展的需要,对学籍管理制度进行以 下主要几方面的改革。
①实行弹性学制,最长修业年限放宽至标准学制的双倍,如5年制的临床医学专业最长修业 年限可达到10年,10年内完成毕业要求视为有效。学生可根据自身的学习状况、身体状况、 经济状况等因素根据毕业要求有计划地安排学习,允许分阶段完成学业。
②放开重修课程次数的限制,允许学生对成绩不理想的课程多次重修,并以多次考核的最高 分值记入学生成绩档案,给学生更多的学习机会,顺利毕业、获得学位及有利于学生就业。
③实行人性化管理,取消因成绩不合格的退学条例,允许因成绩原因达到退学的学生降级学 习,在最长修业年限内通过重修的方式经考核合格获得不及格课程学分,并对降级学生办理 已修过的合格课程的免修,指导学生完成学业。
2.2 运用原则性与灵活性相 结合的管理行为
①坚持原则性与灵活性的统一,把握好严与活的关系。学籍管理行为的严与活应从两个方面 考虑:一方面在原则问题上绝不能姑息。对已达到留级条件的学生,不论是谁都做到了一视 同仁,该留级的留级。另一方面在具体问题的处理上则根据学生具体情节区别对待,灵活掌 握。
②以人为本,适应社会需求,不断调整学籍管理行为。任何时候制定的学籍管理制度都是有 着当时历史背景的产物,虽然不能朝令夕改,但也不是一成不变的。在新的历史时期,还会 出现许多新情况,应根据这些新情况,探索新规律,以人为本,适应社会需求,不断调整学 籍管理行为。
2.3 加快学籍管理信息的网络信息化建设
当今社会已步入一个网络信息化时代,高校的学籍管理应跟随时代的步伐,与计算机和互联 网技术的发展同步,逐步实现学籍管理的自动化和网络化。
①研发适合医科院校的开放式学籍管理系统,提高管理效率,满足校内外师生对学籍信息的 利用和共享的需求,提高学籍管理的时效性。同时,根据学分制教学改革的不断深入,对管 理系统软件功能进行及时完善、更新,使各级教学管理人员及时掌握学生的学习成绩,分析 效果。
②以教育部电子注册要求的内容为导向,建立动态的学籍信息档案:(1)必须达 到与学籍学历信息平台所要求的电子注册数据兼容、减少整理数据的工作量。(2)可以实现 网络查询与修改,能够建立学生动态的电子学籍档案。(3)应具备校、院两级版本,实现数 据共享,分散工作强度,达到集散合理、强化数据准确度。
③建立多样化的访问方式,设置各级访问权限,建立完整的处理流程,使得查询和统计便利 、高效。同时建立严格的查询审查制度,以及网络安全访问机制,让系统的安全性有所保障 。
④完善硬件配备,提高管理人员素质。须重视加强高校学籍管理人员的计算机网络技术知识 的学习,提高业务管理水平;加强业务人员的岗位技能培训,大幅度提高计算机操作水平和 政策业务水平。
总之,医科院校要不断优化学籍信息管理,在实践中不断摸索、总结经验,完善制度,优化 过程,创新理念,让学籍信息真正能及时有效地为学生、学校以及社会提供服务,使学籍 管理工作走上规范化、制度化、科学化的道路。
参考文献:
[1] 吴东升.基于网络平台下高校学籍管理工作的几点思考[J].宿州教育 学院学报,2006,(5):47-49.
[2] 林秀兰,朱艳.新形势下高校学籍管理探索与实践[J].黑龙江教育( 高教研究与评估),2006,(4):77-79.
[3] 李戎.高校学籍管理与电子注册制度建设[J].吕梁高等专科学校学报 ,2007,(12):23-25.
[4] 余碧春.对高校学籍管理改革的若干思考[J].宁德师专学报:自然科 学版,2003,15(1):54-56.
(收稿日期: 2009-12-17)
[责任编 辑 高莉丽 邓德灵]