“十一五”规划是全面建设小康社会进程中的重要规划，我处将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，树立科学发展观，不断把水上交通发展推向前进。
一、水运发展现状
1、水运基础设施建设薄弱，发展严重滞后；
2、安全隐患仍然突出；
3、安全监督手段、方式落后；
4、自动化、信息化的办公设备、安全监督设施缺乏。5、船质、船况差，船舶档次低，目前全县共有各类船舶142艘，单机货船居多、小吨位。
二、发展目标和任务
以“三个代表”重要思想总缆全局，紧紧围绕水上交通发展总体规划和县域经济发展总要求，力争在“十一五”内完成以下目标：
合理规划布局码头建设，建成相如2#码头，年客流量达到432万人次，货物吞吐量达到412万吨，能靠泊1000吨级船舶进出港装卸货物。配套县城总体规划与发展，建成沿江34处小码头，改善老百姓上船难、难上船的问题，使各小码头平均客流量达到40万人次，货物吞吐量达到117万吨，重点规划好、选址好三坝水域内码头并建设，配合“三坝核电站”建设的前期准备工作。能满足大型电站设备运输进出港口，能靠泊500吨级船舶。总预计投资720万元，到2010年基本完成520万建设投资。基本形成以相如2#码头为支撑点，各小码头为网点的水运交通运输体系，形成水路连接、便捷、通畅的交通网络。
常怀忧患意识，进一步健全安全监督管理责任体系，配套监督设施、设备，对行业实行可视化管理和数据化管理，即建立GPS系统，添置公务车一辆、微机8台，摄像机2部，数码照像机5部，复印机一台等现代科学技术设备。加强《内安条例》的宣传与解读，进一步理顺监督与管理的体系，重点提高县、乡政府对乡镇船舶管理的认识。
加强职工教育培训，强化安全责任，重点抓源头和抓监督又抓管理，理顺安全责任体系，主要严把市场准入关，船舶检验关、船员考试发证关、监督检查关、实行层层负责、层层把关。
更新船舶档次、调整运力结构。引进新型船舶，逐步向100吨—1000吨级船舶发展，到2010年港内100吨级船舶达40艘，500吨级船舶达到100艘，1000吨级船舶达到10艘，淘汰老旧船舶、更新技术落后船舶。主要向小客位、全封闭、高速船舶发展，到2010年，发展高档旅游船40艘，餐饮娱乐船3艘，游艇40艘，封闭式船舶30艘，使港内各类船舶达到220余艘。
三、主要措施
依据水运规划发展和县域经济发展总要求，解放思想，合理筹划、完善基础设施建设。开辟资金筹资渠道，实行参股、控股、借贷、引资等方式，完成相如2#码头及34处小码头建设，重点建设好、选址好为三坝核电站建设的前期码头建设，收集好、准备好第一手资料。
严把“四关”确保船舶适航、船员适任、安全畅通，有效监督，全面落实“分级管理、逐级负责、层层把关”的原则，做到条块结合。
加大安全经费投入，添置监督设备，配置信息化、自动化的办公设施、设备，对行业实行可视化和数据化管理，主要经费争取上级主管部门和政府解决。
坚持水运结构调整，提升船舶档次。坚持高起点、高标准，促进水运业向产业化、集约化发展，强力淘汰老旧船舶，推广新型船舶，大力发展旅游船舶，强力要求船舶安装GPS全球定位仪系统，对船舶实行可视化管理，鼓励船舶安装雷达仪，提高船舶安全航行效率。
加强职工教育培训。鼓励职工接受再教育，把职工培养成懂技术、懂业务、会管理的新型、复合型人才，建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、保障有力的执法队伍，不断提高执法水平，努力构建平安、和谐水上交通。