2009年，在县委、县政府的正确领导下，在州扶贫办的大力支持下，我县扶贫开发工作坚持以党的十七届三中、四中全会、省委八届七次全会精神为指针，以科学发展观为指导，按照全面建设小康社会的要求，围绕社会主义新农村建设，积极争取各类扶贫项目资金。紧紧围绕县委十届六次全会和县十一届二次人代会确定的各项目标任务，以贫困村为主战场，贫困户为主要对象，以农民增收、加强基础设施建设、提高劳动者综合素质为切入点，坚持解决温饱和巩固温饱并重，开拓创新、扎实工作，各项扶贫开发工作稳步推进，为我县经济社会率先发展奠定了坚实的基础。
一、2009年度工作总结
（一）2008年度扶贫项目扫尾工作全面完成
根据州扶贫办2008年度扶贫项目实施进度的要求，**县扶贫办切实采取有效措施，积极深入各乡镇项目实施点进行督促、检查、验收。截至2009年10月底，2008年度49个整村推进项目、250户安居工程、三个科技产业开发项目（核桃、雪桃、纹党）、易地搬迁安置、贫困地区劳动力转移示范基地培训等项目全面实施结束，并在县级验收的基础上通过了州级验收；
2008年“兴边富民工程”专项转移支付整村推进项目基本完成建设任务，正在筹备县级验收；
贫困村互助资金项目运转良好，已经通过县级验收。
（二）2009年重点项目稳步推进
截至2009年12月10日，怒江州扶贫办和财政局共下达**县各类财政扶贫项目资金2663万元，其中：边境县整村推进项目32个、1600万元；
安居工程100户、60万元；
易地搬迁安置900人、450万元；
贫困地区劳动力转移基地和引导性培训项目任务1700人、76万元；
扶贫项目贴息贷款规模400万元、财政贴息资金12万元；
扶贫到户贷款指标1300万元，财政贴息资金65万元；
大兴地乡整乡推进项目资金300万元；
溜索改造项目资金100万元。
1、2009年度扶贫开发项目进展情况
我县边境县整村推进项目32个、安居工程100户、易地搬迁安置900人等项目，县人民政府已与各项目实施乡镇人民政府签订了责任状，目前正在组织实施。边境县整村推进项目预计7月30日前完成建设任务；
安居工程预计4月30日前完成建设任务；
易地搬迁项目预计10月30日前完成建设任务。贫困地区劳动力转移培训任务1700人，已经完成任务的21%。扶贫项目贴息贷款400万元，财政贴息3%，通过州级评审后，分别放贷给**县春林实业有限责任公司和**县农业生产资料有限责任公司两个龙头企业各200万元，目前运行良好。扶贫到户贴息贷款1300万元，完成放贷指标823万元，完成放贷任务的63.3%。2009年度投入中直、省直社会帮扶资金45万元，全面完成建设任务，并通过挂钩帮扶单位的验收。以上扶贫开发项目和资金的安排情况已于2009年9月份在**电视台上进行了公告，扶贫项目所涉及的大宗物资，已于11月16—17日由扶贫、财政、纪检、审计、质监、林业、建设等相关部门组成扶贫物资采购工作组，按照《**县扶贫物资采购制度》和《**县2009年度扶贫大宗物资采购方案》的要求，全面采购结束。
2、大兴地乡整乡推进扶贫开发试点项目建设进展情况
**县大兴地乡整乡推进项目总投资5979万元，其中2009年度投资3096万元，2010年投资2883万元。在总规划投资中计划投入省级财政扶贫资金600万元，农户投工献料折资1098.5万元，整合其它各类资金4280.5万元。我县于2009年9月23日召开动员大会和启动仪式。目前，共完成投资2169万元，占2009年度投资计划的70%。其中：其它扶贫资金投入278万元，交通、水务、林业、财政、畜牧等部门投入1771万元，发动农户投工献料折资120万元。建设完成了2个行政村公路水泥路面硬化、26.5千米；
3个行政村及6个自然村的通村、组公路共12千米；
1个行政村公路改扩、15千米；
跨江大桥技改1座；
三个自然村村间道路硬化、1.2万平方米；
5件人畜饮水、架设管线22千米；
三面沟水利1条、6.8千米；
民房建设117户；
节柴灶240眼；
种植泡核桃6800亩；
发展生猪养殖1860头；
发展山地鸡养殖8000只。已建项目受益人口达7642人，项目建设使贫困村面貌发生了巨大的变化，农民的生产生活条件得到明显改善，生活水平有了明显提高。
3、大兴地整乡推进重点村项目进展情况
根据县委、县人民政府的要求，在大兴地整乡推进扶贫开发试点项目建设中，计划重点打造卯照、计付坝、灯笼坝三个自然村。在**县开展千名党员干部进村入户活动的推动下，目前卯照、计付坝两个自然村重点打造的子项目已全面启动，计划2010年4月30日前完成。灯笼坝自然村计划整合相关单位的2010年项目资金已进行完成。
[NextPage]（三）资金整合力度取得新突破
2009年我县按照“大整合、大投入、大变样”的思路，全面贯彻落实“统一规划、统筹安排、各司其职、各负其责、渠道不乱、用途不变，相互配套，形成合力”的资金整合机制，切实加大支农涉农资金的整合力度，不断扩大资金整合的范围，努力提高整合资金的整体效益。在整乡推进、整村推进、易地开发等扶贫开发项目中共整合支农涉农资金4042万元，占项目总投资的48.4%。
（四）科学发展观学习活动成果进一步巩固和扩大
我办牢固树立注重落实的意识，按照科学发展观的要求，继续在狠抓落实、务求实效上下功夫，集中解决当前工作中存在的突出问题和矛盾，尤其是克服和解决已存在的突出问题，把各项扶贫方针、政策、措施贯彻落实好。一是以整乡推进为重点，以产业发展为突破口，促进农民增产增收；
二是以改善民生为重点，以实施整村推进、产业开发、易地搬迁、劳务输出、信贷扶贫、社会扶贫“六项民生工程”为突破口，促进城乡统筹发展；
三是以便民利民为重点，以领导干部作风转变为突破口，促进机关效能建设。为**经济社会率先发展奠定坚实的基础。
（五）社会维稳工作和党风廉政建设进一步加强
高度重视社会治安综合治理维护社会稳定以及平安创建工作，全面落实综合治理各项措施，在推进我县社会治安综合治理维护社会稳定以及平安创建活动中，努力提高预防控制犯罪的能力。坚持把党风廉政建设贯穿到扶贫开发工作流程的各个环节，把党风廉政建设与具体的扶贫工作相结合，“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。通过努力，在民主集中制建设、制度建设等方面取得了明显的成效，进一步使扶贫项目的操作阳光化、透明化、民主化、科学化和规范化。
（六）扶贫干部队伍建设进一步加强
以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，切实加强全县扶贫干部理论和业务知识的学习，着力提高全县广大扶贫干部特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实帮助贫困群众解决一些实际问题，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。
二、2010年工作重点和目标
2010年是完成“十一五”规划任务的最后一年，计划争取上级各项扶贫开发项目资金及社会帮扶资金5430万元，力争解决6000人贫困人口的温饱问题。
1、整村推进项目：“十一五”期间我县规划实施整村推进项目193个，截至2009年度已实施118个，2010年计划争取实施75个，投入财政扶贫资金3750万元。
2、科技及产业开发项目：计划争取财政扶贫资金200万元，主要实施核桃、中药材等种植。
3、易地开发项目：计划争取财政扶贫资金500万元，县内就近、就地、插花或小规模集中安置1000人。
4、劳动力转移培训项目：计划争取财政扶贫资金80万元，转移培训2000人。
5、安居工程项目：计划争取财政扶贫资金300万元，实施安居工程项目500户。
6、扶贫到户贴息贷款：计划争取贷款指标2000万元，投入财政贴息资金100万元。
7、贫困村互助资金项目：计划争取滚动资金200万元。
8、社会帮扶项目：计划争取各级社会帮扶资金300万元。
[NextPage]三、存在的困难和问题
在各级各部门的大力扶持下，通过全县各族人民群众的艰辛努力，全县经济社会取得了长足的发展贫困村的面貌发生了深刻的变化，人民群众的生产生活水平有了较大提高。但由于地理、社会、历史的原因，集少、边、穷为一体的边境民族贫困县，经济发展水平仍然比较低，扶贫攻坚的任务依然很繁重。当前，我县扶贫开发已经进人最为关键的时期，扶贫开发工作任务更为艰巨，困难更为突出，主要表现在：一是自然条件恶劣，人口、资源、环境的矛盾尤为突出；
二是社会发育滞后的制约性仍较强；
三是农村基础设施滞后等突出问题仍然没有得到根本改变；
四是解决温饱和巩固温饱成果的“双重”任务艰巨；
五是扶贫资金总量投入不足扶贫难度不断加大。
四、下一步的工作计划
下一步我县扶贫开发工作将紧扣县委、县政府的工作重点和州办的工作部署，紧紧围绕“整村推进打基础、产业开发调结构、劳务输出抓增收、易地开发建新村”的工作思路，进一步加大扶贫开发力度，转变观念、强化职能、改进作风，切实履行职责，努力在夯实基础设施建设、培育支柱产业、创新扶贫开发思路、加强干部队伍建设上实现新突破，为我县经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。
一要在加强协调上抓落实。进一步明确扶贫开发领导小组成员单位在扶贫开发工作上的职能职责，切实加强与各成员单位之间的协调，着力构建“县抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作推进机制。
二要在突出工作重点上抓落实。坚持以贫困村为主战场，按照“一体两翼”的扶贫开发战略，切实把扶贫整村推进、产业开发和劳动力转移培训作为扶贫工作的重中之重抓紧抓好抓出实效。
三要在加大资金投入上抓落实。我县作为**省73个国家级扶贫开发工作重点县之一，贫困面大，贫困问题较为突出，要进一步加大资金整合力度，同时积极争取上级的扶持仍是解决贫困的重要途径。
四要创新机制上抓落实。坚持在继承中创新，在创新中发展，实现“六个创新”。一是创新扶贫工作责任机制；
二是创新产业扶贫与社会帮扶的激励机制；
三是创新整村推进规划机制；
四是创新贫困地区劳动力转移培训机制；
五是创新培育优势产业的工作机制；
六是创新扶贫贴息到户贷款方式。
总之，今后的扶贫开发工作，坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕我县确定的“整村推进打基础，产业开发调结构，劳务输出抓增收，易地开发建新村”的扶贫工作思路，进一步坚持开发式扶贫方针，以解决温饱和巩固温饱为主要目标，以“一体两翼”为工作重点，坚持“整村推进、项目到户”的原则，进一步加大政策扶持和工作力度，积极创新扶贫开发机制，努力提高扶贫开发的效益和水平，为**的率先发展奠定坚实的基础。