对外开放是我们国家的基本国策，攀枝花要实现可持续发展，对外开放尤为重要。攀枝花区位比较偏僻，地处大山深处，是在计划经济体制下建立起来的一个城市，历史比较短，没有市场商业的传统，要实现可持续跨越式的发展，必须对外开放，与市场接轨，与统一的全球化的大市场接轨，我们才可能取得很好的成绩。今天我们召开这个会议，也是想要求大家更加重视对外开放，更加重视招商引资，真正地把对外开放、招商引资作为促进攀枝花超常规发展的一个重要的基础工作来抓，把招商引资作为我们促进发展的“牛鼻子”来抓。去年在市委、市政府的领导下，经过各方面的努力，我市对外开放和招商引资都取得了比较好的成绩，外贸、内贸和商务的各项工作都做得好，刚才胡松兴同志作了很好的总结。今年的招商引资工作，市对外开放和招商引资领导小组已研究多次，把任务确定和落实了，今年招商引资80亿的目标任务通过签责任书的方式，已把它固定下来了。攀枝花的对外开放，招商引资，商务工作，尽管取得了很好的成绩，但还是有比较大的差距。刚才黄昌明同志宣读了省政府的表彰决定，我市有几个受表扬的项目，外地受表扬的项目比我市多得多，我市只是中间很小的一块。去年省上的对外开放会议，我市获得了间接利用外资的表彰。因为我市利用科威特和世行贷款的量比较大，所以获得表彰，实际上这不足以让我们自豪。间接利用外资是政府负债，风险还是由政府承担的，它是一个非市场化的项目。我这样讲，不是要打击大家的积极性，是想让大家知道我市的实际状况，要看到差距，要有忧患意识。有忧患意识的企业家可能成为优秀的企业家，有忧患意识的企业可能成为优秀的企业；
反过来，没有忧患意识的企业家，不可能成为一个优秀的企业家，没有忧患意识的企业，不可能成为优秀的企业。我认为，这个道理可以推而广之。我们这座城市要有优患意识才可能不断振兴，再创辉煌。
下面，我讲几点意见：
第一要解放思想，深化认识。刚刚通过的我市“十一五”规划，要求在未来5年，要超常规的发展，跨越式发展，没有对外开放、招商引资大的突破是不可能的。我这样讲，不是否定大家的工作，去年大家的工作做得很努力，很不错，招商引资56亿的成绩达到前所未有的高度，增长了36.6%，但这还不够，离我们的发展目标，离人民对我们的要求，还有比较大的差距。今年我们的工作必须更加扎实，这样才能保证“十一五”开局之年取得更好的成绩。招商引资是很艰苦的工作，而且还要承担风险，非常辛苦，有可能做了很多功却是无用功，接触了100家投资者，很可能成功3家、5家或者10家，这非常艰难，艰难的工作大家要共同努力去做，把它做好。攀枝花有很多经济发展的亮点，比如钒钛产业，前几天我去看了卓越、源通的海绵钛、四氯化钛等几个钛产品，钒钛产业园区去年招商引资6亿多一点，尽管数额不大，但效果已经很明显。我市要搞个完整的钛产品链，如果靠常规的发展，还要2年、3年，采取超常规的方式，通过大力招商引资，估计今年就可以实现，这是招商引资给我们带来的成果。去年年底的时候，在农口系统务虚会上，我提了个要求，我市农口部门要把招商引资当作自己的职能，当作自己的工作。农牧局能不能叫农牧招商局？如果仅仅是行业行政管理，显然远远不够，要加快发展就需要大家都来关心招商引资。林业局招商引资工作做得很好，就这么短短的一段时间，在麻风树项目上，林业局下了很大的功夫，取得了重大突破。最近跟犹太投资基金旗下的贝克公司签定了一个合同，今年这个公司启动了万亩麻风树的种植，这个项目很不错。只要琢磨事，想干事，我相信大家都能干成事。尽管招商引资非常难，只要我们认准目标，克服困难，最终可以取得成果。
跨越式发展目标能不能实现，关系到我市人民收入水平的提高和人居环境的改善这个两个基本目标能不能实现，关系到我们执政为民的理念能不能转变为现实，招商引资是关键，真正提高对招商引资工作的认识，要把招商引资作为促进经济发展的“牛鼻子”来抓。对外开放、招商引资的程度取决于思想解放的程度。我们到包头去考察，感觉到与包头的最大差距，就是我们的思想不如包头解放。东方希铝投资的大项目在包头落户，从谈判到签约，到落地，不到半年。东方希铝是全国唯一可以和中铝抗衡的一个公司。在东方希铝落户包头的过程中，靠常规的程序是很难解决问题的，但包头市委、市政府思想解放，有魄力，敢于拍板，使东方希铝这个项目落户包头，投入生产。这确实是一个非常漂亮的项目。刚才东区的发言讲到，他们到成都考察蛟龙工业港园区的发展，考察双流招商引资，很受启发。大家都可以去看一看，知道什么叫超常规发展，什么叫思想解放。做一个四平八稳的太平官，八小时上、下班，看报、喝茶，不出纰漏，非常容易。我想，最完美的是神龛上的菩萨，整天是笑容可掬，一言不发，没有任何行为，它永远不会犯错误，它不犯错误就是神。凡是人就要犯错误，犯错误怎么办？为人民谋利益、干工作出点差错，与为自己谋私利，性质是完全不同的。所以我们应该鼓励多干事、干实事，应该有个好的导向。干事的人不可能没有缺点，没有错误，不要形成一个不好的风气，抓住工作中的缺点，攻其一点不计其余。你只要为攀枝花的发展一心一意的干事，即使有点小毛病，没啥了不起，怎么可能要求是完人呢？说起来都知道“人无完人，金无足赤”，但是做起来就这么难。我们要给干事的人创造良好的氛围和环境，要鼓励想干事，能干事，能够干成事的人往前冲。我希望大家都多谋事，少谋人，不要一天到晚琢磨领导人，要把精力放到干事上，放到改革开放上，放到加快经济发展上。这样，你就是一个好官，一个好公务员，老百姓心里就会给你记上一笔。不要认为老百姓不清楚，我们的所作所为，哪些人是真干事，那些人是假干事，那些人是谋人的，那些人是谋事的，都是清楚的。少谋人，谋人苦、累，最后可能是竹篮打水一场空；
谋事就不一样了，谋事再苦、再累，应该是乐在其中，你干成一件事情，小处来说自己也有成就感，大处来说老百姓心里要给你记上一笔！金碑、银碑不如口碑，这大家都是清楚的。招商引资难度非常大，要勇于冲锋陷阵，不要畏缩，敢于冒险。只要为攀枝花的发展干实事，为攀枝花人民谋利益，工作中有缺点，有错误，我们会善意的批评，帮助改正，决不会采取整人的办法。但是反过来，不谋事恐怕就是另外一种状况。没有一个对外开放的环境，没有一个解放思想的环境，超常规的发展是不可能的。去年实际上我们已形成了这么一个格局，在“迎冬旅、创国优”过程中，采取了许多超常规的作法，但是大家都认同，干出的效果广大干部群众是认可的。现在我们有意识的去引导干实事。在本周市政府常务会议上，研究去年目标考核结果，发现目标考核评判标准过于四平八稳，面面俱到，就作了一些调整。起初环保局目标考核得分较低，其原因是有一次省政府督办事项没有及时的回复，扣分了。前年我市是全国十大污染城市之一，去年摘掉帽子，在这个过程中，环保局作出了巨大的努力，取得了明显的成效，空气质量有了明显的改善，这个过程不简单，要得罪大量的人，要真正的硬碰硬，环保局就应该加分。再如去年我市筹办“冬旅会”，出力最大的几个部门，得分都偏低，比如说旅游局、发改委、规划建设局、交通局、体育局等，市领导都一致认为应该给它们加分。这就是鼓励干实事，干出成效，不是去鼓励四平八稳，面面俱到。工作没有明显的成效，没有突出的贡献，反而是高分，那怎么行？干得好，即使有点小毛病，也没什么了不起。就是要营造这么一种氛围，才能鼓励大家干实事，勇于去突破。做好对外开放、招商引资工作，尤其如此。所以说，解放思想，应包括评判人标准的改革，我们的价值观念要有所创新，才能够解决工作中的问题。
对外开放、招商引资工作要有突破，重在抓落实，抓执行。我们反对思想上的巨人，行动上的侏儒。不能说起想法来一套一套的，就是不落实。马克思讲，一步实际行动比一打纲领更重要。应该说，招商引资的目标是清晰的，就按这个目标来一件事情一件事情地做，不要好高鹜远。招商引资一个项目一个项目的招，一个投资商一个投资商的服务好，工作就做好了。我市的投资环境也是靠一件事情一件事情来营造，不是一套一套的纲领来解决问题。招商引资80亿是一分钱一分钱地招进来的，不能坐而论道，要行动起来。希望大家用去年“迎冬旅、创国优”这种精神状态来促发展，来做好对外开放、招商引资工作，确保“十一五”开局之年取得良好的成绩。
第二要明确思路，突出重点。今年对外开放工作有四个重点。第一个重点是要坚持把引进来和走出去相结合，提高我市对外开放、招商引资的质量和水平。一方面我们要走出去，宣传攀枝花，有针对性地招商，参加各种各样的招商活动，另一方面更重要的是要把投资者引进来。今年我们的目标是要把重要城市的商会、工商联成系统地引到攀枝花来，参观、考察、谈项目。参加招商引资洽谈会当然必要，但是要见成效。一定要在招商引资方式上做一些变革；
第二个重点就是要加强区域交流与合作。尤其是我市周边地区，在资源利用方式，在产业链的延长方面，在第三产业的发展、旅游市场的开拓方面，要加强区域合作；
第三个重点是要努力地扩大对外开放，提升攀枝花形象。投资商要到攀枝花来还是很注意我们的形象。最近有一些来攀枝花的客人对我讲：到了攀枝花感觉和想象差距甚远。想象的攀枝花是一个大工厂，浓烟遮天避日。实际看到的是，蓝天碧水道路宽敞，觉得攀枝花是个好地方。客人到攀枝花前想象的攀枝花形象，不那么正面。我们要改变这种状况，就需要加强宣传，尤其要让人家来攀枝花看一看，百问不如一见。最近我们搞了一个攀枝花规划方面的论坛，来了许多世界级、国家级的大师，没来过攀枝花的，到了后都觉得攀枝花很不错。他们没有想到，在大山深处，有这么一座漂亮城市，如果不来，他们永远会想不到。我们要加大对外宣传，要把对外宣传与旅游的发展，与产业结构的调整结合起来。最近，旅游局做了一个很好的举措，请《中国国家地理》杂志做个攀枝花专辑。这几天，这些一流的摄影师、策划师就在攀枝花，这些人眼光都是非常高的，希望区县好好展示一下你们的成果。《中国国家地理》杂志发行量达70万册，目前是中国专业杂志发行量最大的，对旅游业的影响是巨大的。要把这件事情做好，宣传好攀枝花。今年初，中央电视台第四频道“走遍中国”栏目，专题播放了7集，介绍攀枝花，宣传攀枝花。宣传部要尽快把这个专集做成光碟，以后作为一个基本礼品，宣传攀枝花。这样影响力非常大，将给人另外一个良好的攀枝花印象，这有助于我们搞好招商引资，增强攀枝花的竞争力。形象极其重要，大家要全力以赴搞好宣传工作。我曾经讲过：我们一定要有城市荣誉感，这也是我们对攀枝花的责任。对存在的问题我们要想办法解决，但确实是家丑不可外扬，有些目前可以想办法解决的问题，要尽可能地解决，解决得更好一些，让人家得到更美好的东西。维护形象还有一个很重要的方面，就是要为在攀枝花的投资商搞好服务。每个人都有责任搞好服务，人人都是投资环境；
第四个重点是不懈的优化投资环境。投资环境包括软、硬环境两方面，投资硬环境有很大的改观，软环境我们要着力解决。这次人代会上，人民代表给予了很高的关注，各级党委、政府都要有这种意识，每年都要为人民干一些好事，干一些实事，让每个老百姓都体会到攀枝花的发展和变化。另一方面，投资软环境要搞好，一定要服好务。现在尽管我市机关办事作风有好转，但并不是根本好转，各个部门还要认真抓一下。最近有个投资商就跟我讲，他刚准备注册，就有人给他讲，我给你办手续你给我10万块钱。这说明办事过程中还是存在“吃、拿、卡、要”的现象，请大家仔细去思考，这跟部门工作的管理不到位有没有关系？我听到有些区县领导反映，市上有的部门办事还是慢，这是长期积累的不好的习惯，一朝一夕要改也难，但是我们要努力。要让大家感觉到：攀枝花是我家，一百万市民都是大家庭中的成员，相互之间要关心，要支持，要爱护。要有这么一种感觉才行，要有家的感觉。今天各区县、各部门负责人都在，大家一定要为招商引资而努力。我们少数权力部门，确实有些时候做得过分了，你不要认为“吃、拿、卡、要”人家不知道。有些事情真是“阎王好见，小鬼难缠”，明明是给攀枝花经济发展做贡献的事，有的人总是要设置障碍。做好事难，做好人难。外地人到攀枝花做好事，做好人更难。将心比心，换位思考，你到其他的地方去，人家卡你，你是啥感觉，你不就是有这点权嘛！这个权是哪个给你的？你没有这个权就一钱不值。创造良好的投资环境，大家都要来关心，都要来参与。硬、软投资环境都需要，我们的投资环境现在正在转变，正在进步过程中，存在的问题是个别现象，我们正在下工夫解决。
第三点就是要加强领导，狠抓落实。对外开放、招商引资是关系我市经济社会发展全局的重大战略和举措，一定要加强领导，今天是3月9号，时间很紧迫，机不可失，失不再来，今年招商引资的任务是非常明确的，一定要把它落实好。我们到包头考察有一个深刻的体会，就是失去一个机遇就会失去一个发展的周期。发展的周期有长、有短，我们今年工作不抓好，就可能会失去今年，甚至更长。有些投资项目需要时间来抓紧落实，比如“无患子”种植项目，最终要形成经济规模需要十年左右的时间。
要落实责任，反对空谈，鼓励脚踏实地，一步一个脚印，往前推进招商引资工作。希望大家层层落实招商引资的责任，刚才市政府和区县政府签定了责任状，县区对下面也有要求，光有目标还不行，要有措施，有办法，有程序，有进度。要强化招商引资的宣传推广。招商引资是一个整体，各方面都有责任，都要来做好招商引资工作。要用好招商引资人才，这方面要有所创新。“以商促商，以商招商，人才招商”这些都要有新的办法，现在我们办法还不多，更多的是政府直接参与。我们要鼓励企业积极参与，以商招商。刚才攀钢国贸公司的这位同志，他对国际市场侃侃而谈，我们搞招商引资的同志能不能做到这样，这也是一个很高的要求。一定要注意培养人才，引进人才，而且把事情交给人才，这就要求我们解放思想，要有些新办法。最近市里开了外事工作领导小组工作会议，初步有了一个想法，今后外事工作，要把出国访问与招商引资结合起来，每个人都要带任务。我们所有的工作都要围绕招商引资来开展，各方面的工作都要按招商引资的要求狠抓落实，要把责任落实到人头上。我们要实行市级招商引资领导小组责任制，市领导都担负起招商引资的责任。去年“迎冬旅、创国优”实行项目领导责任制，效果很好，没有这个措施的话，“冬旅会”的许多项目很难完成。这是个好的经验，今年招商引资也这么做，这是落实招商引资任务的有效措施。抓一件事情就要把它抓出成效，不能只是目标和期望，要有成果。
今天对外开放、招商引资会议给大家提出三方面的要求，希望大家下来后，努力推进对外开放、招商引资工作，真正地为攀枝花经济社会可持续、快速发展作出贡献。