加强和改进新形势下的国企党建工作

国有企业是国民经济发展的中流砥柱,在“全面从严治党”的新形势下,党建工作应如何适应新要求、明确着力点、实现新提升,这是当前国有企业亟待解决的重大课题。

如何把握当前国有企业党建工作

面临的新形势

当前,对国有企業党建工作的形势把握上,应体现一个“顺”字,提高“四个认识”。

要体现一个“顺”字

党的十八大以来,国有企业党建工作面临前所未有的宏观政策舆论环境,国有企业各级党组织应顺应党建工作大好形势,牢牢抓住难得契机,把国有企业党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势。

要提高“四个认识”

对国有企业的地位和作用要有充分认识。国有企业是中国特色社会主义的重要支柱,是中国共产党执政的重要基础,是全面建成小康社会的重要力量,国有企业对提高我国的综合国力、国防实力和民族凝聚力均非常重要。作为国有企业,必须增强责任感和使命感,把搞好国有企业作为自己的神圣职责。

对国有企业党建工作的重要性要有充分认识。加强国有企业党建工作,对巩固党的执政地位、提高党的执政能力,对推动国有企业改革发展、提升竞争能力等意义十分重大。无论国有企业领导体制、经营机制、产权结构和治理结构如何变化,都要始终坚持党对国有企业的领导。

对中央高度重视国有企业党建工作要有充分认识。党的十八大以来,中央对国有企业党建工作提出明确要求,制定了相关规定办法,并通过召开中央企业党的建设座谈会,为国有企业开展党建工作提供了有力的理论和政策依据。

对新常态下国有企业党建工作面临的新情况要有充分认识。随着全面深化改革战略部署,国有企业投资主体多元化、产业结构调整、合并重组、股份制改造、推进混合所有制等步伐持续加快,企业组织结构、经营管理方式等发生深刻变化,企业改革发展进入新常态,决定了企业党建工作也将发生新变化,责任更加重大、任务更加紧迫。

如何分析当前国有企业党建工作

存在的问题

多年来,国有企业党建工作虽然从理论到实践均取得明显的进步和成效,但当前依然存在诸多问题,主要体现为四个方面。

“全面从严治党”认识上有差距

国有企业普遍存在“重生产经营、轻党的建设”的问题,对党建工作“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象不同程度地存在于诸多企业,企业领导人没有真正树立“抓好党建是最大政绩”的理念,没有真正把抓好党建作为硬任务、硬指标来落实。

党建工作责任落实上有差距

一些国有企业党组织对党建工作的新要求、新理论、新政策学习不够,往往满足于完成任务、满足于做好“规定动作”,被动贯彻执行上级的要求,党建工作底气不足、思路不清、创新不够、措施不多。

政工干部队伍建设上有差距

相当一部分企业党组织机构设置及人员配置不到位,党群部门及其基层党组织政工干部队伍的建设不能满足需要,党建工作“不愿做、不会做、缺人做”的问题始终没有解决好。

党员队伍整体素质上有差距

一些企业对党员的日常监督管理依然不到位,党规党纪教育力度偏弱,责任追究不够严格,特别是一些基层党组织党内政治生活不经常,“三会一课”大多流于形式,使得党员队伍整体素质上有差距。

如何加强和改进国有企业党建工作

应该着力于以下五个方面,开创国有企业党建工作的新局面。

在总体目标上,要体现一个“促”字,履行“四个责任”

履行好国有企业的经济责任。一是保持国民经济持续稳定增长。二是实现国有资产保值增值。三是推进国有企业提质增效,转变发展方式,提高发展的质量和效益,不断提高国有企业的核心竞争力。

履行好国有企业的政治责任。国有企业掌握着国家的经济命脉,是社会主义制度赖以存在和发展的经济基础,国有企业应该成为国家可以直接掌控的可靠力量,在加强宏观调控、应对突发事件和重大经济风险等方面发挥支撑和保障作用。

履行好国有企业的社会责任。一是为市场提供优良的产品和服务,满足人民群众不断增长的物质文化需求。二是为社会提供就业机会,维护社会稳定。三是落实节能减排,坚持环境友好和资源节约。四是积极支持社会公益事业,帮助弱势群体。五是在抢险救灾等社会重大事件中发挥主力军作用。

履行好国有企业党组织自身建设责任。要做到“四个有”:一是有一个坚决贯彻执行党的路线方针政策,懂经营,会管理的领导班子;二是有一支能够经得起困难和风险考验的党员干部队伍;三是有一个保证企业党组织发挥作用的工作机制;四是有一套加强党员干部教育管理的工作制度。

在基本原则上,要体现一个“严”字,遵循“四个坚持”

坚持从严治党、政治引领。国有企业要着眼于彰显党的政治特征、发挥党的政治优势、完成党的政治任务,充分发挥政治引领作用,从思想上政治上组织上,切实做好教育引导党员干部和群众工作,为改革发展打牢坚实的政治基础。

坚持强化责任、履职尽责。党建工作是国有企业党组织书记的“主业”和“首责”,要牢固树立抓好“党建工作是本职、抓不好党建是失职,不抓党建是渎职”的意识,把抓好党建工作作为国有企业党组织的最大政绩。

坚持围绕中心、服务大局。企业党的工作必须贯穿于生产经营全过程,坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的指导思想,把党建工作与生产经营紧密结合,两手抓两手都要硬,把企业党建工作的“软任务”变成“硬指标”。

坚持与时俱进、改革创新。在新常态下,国有企业党建工作要想有新作为、实现大提升,就必须甩掉陈规陋习、突破条条框框,就必须与时俱进、善于创新,以新的工作思路创新党建工作。

在工作重点上,要体现一个“准”字,做到“五个聚焦”

要向贯彻落实党和国家大政方针政策聚焦。一是要强化“四种意识”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是深入开展好党内教育,抓紧抓好全體党员的教育管理。

要向深化作风建设和党风廉政建设聚焦。一是坚决落实“两个责任”。二是深入学习贯彻《准则》《条例》。三是加强国有企业巡视工作。

要向坚持党管干部、党管人才原则聚焦。坚持党管干部、党管人才原则,坚持正确的用人导向,进一步完善选人用人机制,保证实实在在、不玩虚招、清正廉洁的干部得到褒奖和重用。

要向加强政工干部队伍建设聚焦。要做到五个“有力保障”:一是地位保障。二是组织保障。三是制度保障。四是人才保障。五是物质保障。要在资金、经费、设施、设备等各方面满足工作需求。

要向转型发展和科学发展聚焦。新常态注重提高发展的质量和效益的导向,向创新发展、安全发展、绿色发展、协调发展聚焦,使企业党建工作逐步科学化、标准化、信息化。

在难点突破上,要体现一个“韧”字,开展“四个攻坚”

要在提高思想认识上攻坚。思想是行动的先导,要做好国有企业党建工作,最根本的前提,就必须切实解决好思想认识问题、解决好舆论环境问题。

要在健全完善领导体制机制上攻坚。现代企业制度条件下国有企业必须依据《公司法》坚持和完善公司法人治理结构,依据《党章》坚持党对国有企业的政治领导,充分发挥党组织的政治核心作用。

要在参与重大问题决策上攻坚。参与重大问题决策,是发挥政治核心作用的重要内容和基本途径。通过企业党组织参与,把坚持民主集中制与发挥企业经营者的积极性结合起来,才能保证企业在重大问题上正确决策、避免失误。

要在形成良好企业文化上攻坚。国有企业要站在文化的高度,发挥企业文化的导向、凝聚、激励、约束四大功能,反思和审视企业发展,因地制宜、因企制宜进行“扬弃”,弘扬优良文化、摒弃落后文化。

在方式方法上,要体现一个“新”字,力争“四个突破”

在抓基层、打基础上有突破。古人云:“欲求木之长者,必固其本;欲求水之远者,必浚其源。”企业发展,重在基层;管党治党,重在基础。党建工作要将工作重心放在基层,健全完善基层党组织,抓好党建基础工作,真正激活基层的“神经末梢”,使企业党组织迸发生机和活力。

在树立群众观点、坚持群众路线上有突破。国有企业要坚持“从群众中来,到群众中去”,使党建工作不断获得群众基础和动力源泉。凡是有利于改善职工根本利益的事,就要努力把它谋划好、实现好、发展好。

在人文关怀、心理疏导上有突破。企业党建工作必须加强人文关怀和心理疏导,帮助职工解决思想困惑与矛盾,特别是由贫富差距带来的价值观嬗变、信仰缺失、心理失衡等问题,保持心理平衡和内心和谐。

在党建工作信息化建设上有突破。党建工作要顺应信息化、网络化的时代潮流,积极发展电子党务,充分运用高科技手段、现代信息技术和网络平台,有效整合党建信息资源,增强党建工作的实用性、效率性、互动性。

总之,国有企业作为国民经济发展的重要支柱,在新形势下必须切实履行好“全面从严治党”责任,使党建工作与企业改革发展实现同频共振,充分发挥党组织在企业改革发展中的政治引领作用。

(责任编辑:罗志荣)

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