城中村改造调研报告(标准版) 【完整版】

城中村改造调研报告(标准版) 城中村改造调研报告城中村是中国城市化进程中的一个必然现象,有其长期的历史原因和社会原因,在城市建设的不断发展过程当中,城中村改造成为城市发展的焦点。城中村改造是下面是小编为大家整理的城中村改造调研报告(标准版) ,供大家参考。

城中村改造调研报告(标准版)

  城中村改造调研报告

  城中村是中国城市化进程中的一个必然现象,有其长期的历史原因和社会原因,在城市建设的不断发展过程当中,城中村改造成为城市发展的焦点。城中村改造是市民人居环境改善、城市功能完善、城市形象提升、城市基础设施建设、城市产业布局的一项综合性的民生工程,同时也是我区比较突出的重点难点工作。开发开放近30年,北仑从一小渔村发展成国际性大港,可谓突飞猛进,但北仑的城中村现象也十分严重,有四不象之说,虽然这些年进行了一些城中村的改造,总体上进度并不是很快。北仑区作为全市乃至全省对外开放的窗口,以新碶、大碶、霞浦、柴桥等街道组成的中心城区的建设步伐正在不断加快,新碶作为北仑中心城区的核心区,虽然亮点不少,但整体城市品位仍然不高。尤其是大量城中村的存在,不仅使城市宝贵的土地资源未能发挥其应有的价值、加大了城市管理的难度,而且影响市民的人居环境和城市的景观风貌,现代化滨海新城区的建设亟需对新碶中心城区核心区范围内的城中村进行改造。

  一、我区城中村的基本情况及存在的问题

  (一)基本情况。城中村一般是指在城区范围内失去或基本失去耕地,仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。北仑中心城区核心区一般指新碶城区,范围应为:北至骆霞公路(含横浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、东至珠江路、西至富春江路。这个范围内现有22个行政村(实际24个村庄,约7.8万常住人口,约2.6万户),其中城中村有15个,户籍人口26650人,13952户,外来人口8120人。城中村在形成过程中虽然带来各种问题和矛盾,但无疑也在发挥独特的作用:一是为大量外来务工人员提供了廉价的居住房,从而为本地企业提供了充足劳动力,这也是北仑快速发展的源泉之一;二是为村民和村集体带来了稳定收入。大量外来人口涌入带来城中村异常繁荣,有的村甚至已发育成内地小县城规模,如高塘村、沿海村,从而造成租赁市场火爆,村民和村集体相当一部分收入来自地租、房租。三是保留了传统的民俗。城中村的存在,客观上为北仑习俗提供了传承下去的土壤,北仑民俗是浙东文化的组成部分,具有一定的历史文化价值。

  (二)存在的问题。城中村在北仑开发开放进程中发挥独特的作用,但同时存在相当多的问题,而且是问题多于作用。

  1、违章建筑多。由于城中村租房炙手可热,受利益驱使,乱搭建、乱加盖等违章建筑十分普遍,多年来这些违章建筑一直存在,并没有得到有效查处,给城中村下步改造带来巨大压力。

  2、环境状况差。由于城中村居住大量外来务工人员,居住环境不堪重负。城中村公厕不堪入目,基本上没有水冲洗,大多没有照明,甚至没有门窗。城中村垃圾箱、站数量不够、质量也不高。城中村乱张贴现象相当普遍。城中村道路狭窄,通行困难。城中村菜场卫生不佳,大多难以入脚。

  3、管理难度大。城中村中外来务工大多超过本地村民,成分复杂。城中村警力不力,治安状况差,案件频发。计生、环卫、市场管理等也都由村委会承担,人手、经费都成问题,一个村一年的卫生费

  都要几十万元,村里负担相当重。

  4、交通功能弱。历史上自发形成的城中村缺乏规划,使得村内交通混乱,应急车辆无法通行,已对村民的生活安全构成了威胁。与此同时,城中村的存在也影响了城市道路的建设,产生了较多的断头路(如辽河路、淮河路、太河路等),极大地影响了城市交通功能。城中村的改造将有力缓解城区的交通条件。

  二、我区城中村改造的必要性

  (一)城中村改造是推进城市化进程的需要。

  区委六届八次全会提出全域城市化,这是加快我区推进城市化进程和城乡一体化发展的重大战略部署。区第七次党代会又进一步提出打造品质之城、魅力之城、幸福之城,使城市化率达到75%以上,其中中心城区要突出现代高端。城中村就是城区中的农村,而全域城市化是要把农村城市化,所以全域城市化的第一步,也是当务之急就是要进行大规模的城中村改造,否则全域城市化就无法谈起。

  (二)城中村改造是创建文明城市的需要。

  严重影响北仑的对外形象。疏港高速沿线向家村、大路村、备碶村形象极其不佳,严重影响北仑入口形象;横浦村附近是海上进入北仑的窗口,规划已限制20余年,土地闲置严重,且规划中滨海休闲公园、邮轮码头、杂货码头均在此地,如不加以改造也影响城市的整体形象。

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