各位领导:
根据广协办发〔2006〕12号文件的通知要求,结合我乡农业结构调整和布局的实际,下面,我就底圩乡农业产业结构的调整和布局情况作如下简要汇报。“十五”期间，我乡的农业工作在县委、县人民政府的正确领导下，乡党委、政府团结带领全乡广大人民群众,高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五大、十六届三、四、五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党在农村的路线、方针和政策，始终围绕“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的工作大局，以发展为第一要务，以粮食增产和农民增收为已任，加强领导，增加投入，依靠科技，强化推广，狠抓基础设施建设，增强发展后劲，调整优化结构，稳定粮食基础，扩大经作比重，紧紧围绕“十五”计划既定的目标任务，切实组织开展各项工作，做到目标不动摇、工作不放松、精力不转移、措施有保证、精心组织、认真实施，全乡经济社会持续、健康、快速地发展。
一、基本情况
**乡位于**省东南部，**交界处。地处东经104°34＇，北纬25°17′。总面积397平方公里，距广南县城76公里，属高寒山区、半山区、坝区地理类型区域。最高海拔1915米，最低海拔698米，平均海拔1224米；
年平均气温17.9℃,年平均降雨量为1400毫米,全年气候温和,温差小,月差较大,霜期短,平均相对湿度80-90%,干湿分明,属亚热带大陆季风气候。总耕地面积18299亩，其中：田11427亩，地6872亩；
人均耕地面积0.59亩。
全乡辖**8个村委会，124个村民小组，居住着汉、壮、苗、瑶、彝、回六种民族，共6595户30880人。其中：农业户6578户，农业人口30483人，有17431个劳动力；
少数民族人口28421人，占总人口的92%。
2005年末，全乡生产总值5267万元，工农业生产总值5006万元，粮食总产量919.9万公斤，全社会固定资产投资800万元。财政总收入17.11万元，农民人均有粮300.2公斤，人均纯收入1032元。
二、“十五”期间农业产业结构调整布局情况
（一）粮食生产连续五年登上新台阶
2005年农作物播种面积66590亩，占计划5990亩的112.2%,比“九五”末增35.1%,年平均增6.7%,其中粮食作物完成37930亩,占计划的101.4%,比“九五”末增84.8%。其中:小春作物栽种13320亩,占计划的72.8%;大春作物栽种53270亩,占计划的128.1%。2005年全乡粮食总产达919.1万公斤,占计划的116.9%,比“九五”末增31.6%;2005年人均收入1032元,比“九五”末增58%,基本实现自求平衡。
（二）重点科技措施落实较好
一是水稻良种推广逐步实现调优。2005年全乡完成水稻良种推广10114亩，占计划的101.1%,比上年减8%,比“九五”末实绩11236亩减1122亩,减9.9%。2005年平均单产515.7公斤,比上年增2.2%,比“九五”末增6.2%。
二是玉米杂交化工程取得突破性进展。全乡2005年完成杂交化工程4026亩,比“九五”末增82.3%。2005年平均单产为410.6公斤,比上年增1.7%,比“九五”末增6.7%。
三是水稻旱育稀植示范效果明显。2005年全乡完成旱育秧360亩，稀植大田完成6120亩,比“九五”末分别增5.7%和2.7%。2005年平均单产为560.4公斤,比“九五”末增1.01%。
四是多样性优化种植示范面积逐年扩大。2005年全乡完成水稻多样性混栽2610亩，比开始实施2002年的实绩1060亩,增1550亩,增101.5%,年平均递增25.3%。
（三）农业产业结构调整初见成效
一是经济作物面积逐年扩大。2005年粮经比例由“九五”末的76.2:23.8调到71.2:28.8。2005年全乡播种经济作物15340亩,比“九五”末增11.01%。2005年经济作物播种面积占全年总抪面积的23%,与“九五”末相比提高了2.1个百分占。其中:辣子完成1420亩,总产7.78万公斤,比“九五”末增7.2%;生姜完成2042亩,总产141.56万公斤，比“九五”末增6.5%;甘蔗完成6020亩,总产3378.5万公斤,比“九五”末增369%;完成油菜3680亩,总产26.45万公斤,比“九五”末增18.6%。
二是冬季农业开发取得较好成绩。2005年实施冬农开发4185亩，比“九五”末增27.7%。
三是新品种、新技术引进试验、示范工作得到进一步加强。“十五”期间全乡共引进水稻新品种16个、杂交玉米品种14个，为我乡品种结构调优、调强打下良好的基础。
(四)不断做强做大特色产业
1、茶叶产业是我乡的主要支柱产业，是群众脱贫致富的关键。底圩乡广大人民群众因地制宜，结合土壤、气候等得天独厚的地理条件，加大以茶叶为主的产业结构调整力度，坚持“自愿、自主”的原则，大力发展茶叶产业，以村小组为单位，把全村的荒山、荒坡及部分坡耕地纳入统一规划建设，在全乡124个村小组实施高产茶叶台地建设。经过坚持不懈的努力，全乡现有茶叶面积52000亩，其中规范化种植的有21000亩，有“底圩白毫茶”、“云抗10号”、“云抗14号”、“胡云6号”、“福鼎大毫”、“福安大白茶”6个品种，年产干茶160万公斤，产值5000多万元。底圩从事茶叶加工、收购、销售一条龙的茶农，每年从社会上筹资近400万元，并从广西、广东、浙江、昆明等地引进外资近500万余元到我乡经营茶叶，给我乡的茶叶产业注入新的活力。现在全乡拥有茶叶初制加工厂300余个，覆盖全乡124个村小组，如今茶叶加工已全部实现机械化，茶叶质量也有了很大程度的提高，产品远销往全国10余个省市。
茶叶产业产值占全乡国内生产总值的50%，是农民家庭经济收入的主要来源，是实现底圩乡贫困人口脱贫致富奔小康的重要途径。通过种植茶叶，底圩农民的收入不断增长，生产生活条件明显改善，生活水平不断提高，大部分群众靠种植茶叶摆脱了贫困，逐步走上了富裕之路。甚至有的群众盖上了砖楼房，购买了电视机和两轮摩托车，有的群众还集资修路、架电、拉水、建校，积极发展公益事业。比如：叮当村委会的鱼塘村，54户农户种植茶叶3000亩，每年茶叶收入135万元，高收入的农户年收入达6万元，低收入的农户每年最少也上万元。有50户盖起了砖楼房，有53户购买了电视机，有42户装了程控电话，有46户购买了两轮摩托车。群众先后集资28万元，修通进村公路5公里，拉通3.5公里的自来水和程控电话线路，架通3公里的照明输电线路，建设120平方米的学校一个，村内生产生活条件不断改善，人民生活水平显著提高。
2、八角产业是底圩的传统产业，全乡有8个村委会适宜栽种八角。到2005年，全乡有八角面积22610亩，产量达2176百公斤。在八角价格一度低的形势下，底圩乡的人民群众对八角这一传统产业还是充满信心。
3、甘蔗产业是底圩的又一新兴产业，主要是分布在底圩、普盆、普龙三个村委会。到2005年末，全乡共有甘蔗面积6020亩，产量达337850百公斤。特别是普盆、普龙两个基本点村委会的群众，靠甘蔗产业的收入，群众生产生活条件的到较大改善。
三、主要经验、做法和特点
（一)主要经验和做法
“十五”期间，乡党委、政府把狠抓基础设施建设，大力发展支柱产业，增加农民收入为工作主线，正确处理改革、发展、稳定的关系，把握发展机遇，突出工作重点，加快产业开发，实现全面发展。在开展工作当中，积累了一些经验和做法。
第一、因地制宜调整产业结构，合理开发资源
乡党委、政府根据我乡的气候和土质条件，以村委会为单位，规划产业发展的重点，确立了以支柱产业茶叶为龙头产业的茶叶、八角、甘蔗和畜牧四大支柱产业，即：普盆、普龙两个村委会重点发展甘蔗、竹子和热区水果，其余的底圩、叮当、同剪、石尧、坝庄、者嘎六个村委会重点发展茶叶和八角。制定了相应的政策和措施，与各村委会签订目标责任书，把乡直各单位和机关干部职工分片包干到各财源建设点，实行任务与工资挂钩，通过一系列的措施，各项产业迅速发展壮大，财政收入和农民收入逐年增加，乡党委、政府也逐步摸索出一条发展经济的路子。
第二、加大招商引资力度，促进农村经济发展
乡党委、政府不断提高认识，认真落实县委、县人民政府的优惠政策，将茶叶作为主要产业来安排，引进凯鑫公司参与开发，由政府无偿划拨土地给该公司，该公司在党委、政府的大力支持下，投资建成2000亩高标准茶园，建成年加工干茶200吨的初制所。2006年，基地内的移民人均茶叶收入达1300元，户收入高的近万元，低的也有3—4千元，移民区群众人心安定，生活水平不断得到提高。公司生产的“源升”牌系列产品销往昆明、上海等地，效益较好。公司除了加工基地的鲜茶外，还收购周边村寨的鲜叶进行加工，并在底圩、普龙等地建了6个分厂。龙头企业的作用开始发挥，为底圩茶叶产业的发展起到积极的推动作用。还引进文山个体老板到央连开发区投资100万元，建设热区水果开发基地1010亩；
投资30万元在石尧岔河开发林下草果基地3000亩。
第三、实施科技兴乡战略，努力提高劳动者素质
依靠科技进步，提高劳动者素质是实现两个根本性转变的关键。乡党委、政府始终坚持实施科技兴乡战略，加大对教育投入和科技培训力度。结合我乡的产业开发，组织群众到石山农场和我乡鱼塘村等科技示范点参观茶叶种植，到珠琳去参观稻田养鱼，并请来了县茶技站的专家和技术员到乡上讲课，把技术培训到田间地头。五年来，共培训各类技术人才12000人次。基本实现了每户1至2人掌握1至2门农村实用技术的目标。
第四，落实优惠政策，搞好市场流通服务
要坚持“放心放胆放手大力发展个体私营经济”的方针，为非公有制经济的发展创造法律、政策公平的环境，增强服务能力，提高服务水平，拓宽非公有制经济的融资渠道，加大对非公有制经济的引导和管理。乡党委、政府每年都要组织乡村干部到广西横县等地考察茶叶市场，认真帮助群众找市场，找销路，充分利用党委、政府的通讯、传真等设备，帮助茶农和私企老板传递信息。
（二）**茶叶产业能够发展现在的规模，主要有以下几个方面的特点
一是品种独特。底圩白毫茶种是全国产量最少的一个稀有品种，目前，在全国范围内，只有广西林云和底圩种植。它具有价格高、销路好的优势。
二是品质优良。低纬度、高海拔、土壤肥、日照足、云雾多、湿度大、茶树萌芽早、采摘期长，这些优越的自然条件，培育了品质优良的底圩茶，它以“味醇、味香、味甜、色美”而独具风格，品质以“造型精美、白毫显露、汤色碧绿如玉、清香飘逸、馥郁甘美、叶纯鲜爽”而独领风骚，目前在全国市场上，作为配料茶销售。农药、化肥残留低，2002年经浙江、云南等茶叶研究所检测达到出口欧盟的标准，是较好的生态茶叶生产基地。
三是全民参与。底圩茶叶产业的发展，一开始就把任务下达到村、到户，我们的口号是：家住底圩的干部职工带头每年每家至少要有5亩以上的标准茶叶，每年每户至少要开挖1亩以上的标准茶叶台地，通过大力号召，现在发展成为家家户户种茶叶，村村寨寨办加工厂，人人上山采茶的繁忙景象。
四、存在的困难和问题
（一）基础设施建设滞后，影响了茶叶发展。一是交通落后，目前进出底圩只有一条县乡公路，路面等级低，路况差，晴通雨阻，常常影响正常通行，给货物运输带来不便；
二是缺乏集中的茶叶、八角专营市场，制约了茶叶、八角等贸易的发展；
三是电力、通讯和市政等配套设施落后，使不少茶叶加工厂靠柴油发电机发电，加大制茶成本。茶商难以掌握市场波动状况，外地来购茶的老板难以落脚。落后的基础设施状况对招商引资造成很不利的影响，使底圩茶叶与众多发展良机失之交臂。
（二）农业科技培训力度适应不了当前农业发展的需要,群众整体素质低,观念落后,接受新技术、新知识的速度慢,农业科技推广难度大。
（三）农业规模小，种植管理粗放，缺少龙头带动，投入产出效益低，农产品不能自给，基本上靠外来的多。
（四）农业投入不足，国家扶植少，农技推广发展不平衡，农业结构调整困难大。
五、“十一五”期间农业产业结构调整的发展趋势
（一）充分利用底圩自然资源丰富的这一大优势，做强优势产业。“十一五”期间，重点发展茶叶产业，进行规范化种植和管理，加大科技投入，提高产业科技水平。加强示范基地建设，带动产业建设和开发。继续深化农村各项改革，调整产业结构，千方百计增加农民收入，全面提高农业整体素质和效益。做好底圩优质茶叶和八角两个特色产业的开发，突出打基础、找市场、调结构三个特点，努力培育茶叶、八角、甘蔗、畜牧等支柱产业，实施改革开放战略、可持续发展战略、科教兴乡战略、特色经济战略和集镇化战略。
（二）以人民群众脱贫致富为根本出发点。我乡要巩固农业基础地位，就要全面提高农业的整体素质和效益，加快农业产业结构和农业产业化进程。加大甘蔗、茶叶、八角基地规范化建设，有条件的地方大力发展稻田养鱼和科技示范种植和养植。
（三）因地制宜，发展特色产业。按照县委、政府提出的“南药、北茶”的产业布局，本着“一次规划，分步实施”的原则，围绕我乡的支柱产业，集中力量，突出重点，逐步建立经济林果、畜牧业、无公害优质蔬菜基地。底圩片区，重点发展无公害蔬菜、农副产品加工、新建茶叶、八角和畜牧交易市场；
同剪、坝庄片区，重点发展茶叶、八角和畜牧；
普龙、普盆片区重点发展茶叶、甘蔗、水果、农副产品交易市场；
叮当、者戛和石尧片区重点发展茶叶、八角、畜牧、农副产品加工。
（四）大力发展第三产业，促使底圩产业平衡发展。积极争取国家扶持，落实各项支农惠农政策，多渠道筹集资金，通过实施农业综合开发、片区开发等项目，着力解决农业基础设施薄弱环节。优化产业布局，发展优势产品。特别是放手发展个体私营经济，积极鼓励发展商贸、餐饮、运输、信息咨询以及文化和其它公共事业，不断提高第三产业在我乡国民经济中所占的比重，以二、三产业来拉动底圩农业的发展，使第一、二、三产业协调发展。
我的汇报完了，谢谢大家！