县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上讲话（全文完整）

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县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话6篇

【篇一】县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话

县长在全县交通建设大会战动员大会上的讲话县长在全县交通建设大会战动员大会上的讲话稿

今天这个会叫交通大会战动员大会，就是要用打战的方法来搞项目建设。下面，我也按照打战的方法讲三个问题：

一、为什么要搞交通大会战？主要有四个方面的原因：
第一，**目前处于欠发达地区、欠发达阶段，客观需要加快以交通建设为主的公共供给。在区域经济学里，社会发展阶段分为不发达阶段、欠发达阶段、发达阶段、后现代化社会，每一个阶段都有其显著的特征。在不发达阶段和欠发达阶段，最主要的特征就是公共品供应不足，企业外部成本过高，投资进不来，各种经济要素向富的地方奔涌聚集，导致穷的地方越来越穷，富的地方发展越来越快，形成“马太效应”。要打破“马太效应”，打破这个“紧箍咒”，最简单、最直接的办法就是增加公共品供给。当前，要加快**发展，让**从不发达地区向发达地区转换、从不发达阶段向发达阶段转换，主要方法就是增加道路、供水、电力、电讯这几个最主要的、跟生活息息相关的公共品的供给，其中对经济带动性最大、能极大地减少企业外部成本的就是交通。公共品供给的增加，特别是交通供给的增加，将最大程度降低企业物流成本，使整个经济基础得到夯实，吸引各种经济要素到**来投资、开发和建设，促进整体经济增长。

第二，从**的战略性发展出发，是融入长江经济带的一个主动选择。党中央和国务院提出，要实施经济战略转换，建设长江经济带，作为地处长江经济带区域内，有两种选择：一种是被动接受。**位于长江黄金水道之滨，坐拥黄金水道47 公里，有良好的港口条件，随着长江经济带战略的实施，各级投入会增加，沿江铁路、高速公路加快建设，长三角、珠三角和中西部联络会日益加强，长江经济带中的城市群会不断成长，形成蓬勃发展的态势，**如果慢慢等、跟着走，也一定会有所发展。另一种是主动作为。在长江经济带战略上，要主动研究**还可能发挥哪些作用。**位于渝东南、渝东北的交汇点，连接主城，可以实现渝东南进入长江、联通长江经济带的重要经济意义。大家看地图，分析周边区县，石柱有西沱，但是它的港航条件没有**好；
彭水有乌江，但是乌江航道的承载能力不够。**要主动作为，做好超前谋划，着眼于把**建设成为渝东南出入长江的战略支点，实现渝东南的资源通过**的港口进入长江。为了成为这个战略支点，要通过推进垫丰武高速路、改造马厢路，连通武隆县；

要想办法打通丰彭路，与彭水连接起来，打通与渝东南的联系通道。

【篇二】县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话

在全县村（社区）主任培训会上的动员讲话

县政府副县长 XXX

（2011年3月24日）

同志们：

在春回大地，万物复苏之际，在县委组织部的积极筹备和精心组织下，在县民政局等部门的大力配合下，全县村（社区）主任培训会今天正式开班了！参加此次培训的292名村（社区）主任都是在去年全县第八届村（居）“两委”换届选举中脱颖而出的优秀基层干部。在此，我代表县政府对你们的当选表示热烈的祝贺！对你们到来表示热烈的欢迎！下面，围绕这次培训的主题，我讲三点意见：

一、认清形势，增强培训学习的紧迫性

对新当选村（社区）主任进行教育培训，是提高基层干部素质和能力的重要途径。当前的社会正处于历史的转型期，各种社会矛盾凸显。如何在激烈的社会变革中，准备把握定位，充分发挥出村（社区）主任的积极作用，是摆在每一位村（社区）主任面前的一道难题，这种新形势下的新要求，时刻都在考验着我们的每一位村主任和社区主任。当前的村（社区）主任工作可以用三句话来概况。第一句话，村（社区）干部不容易。村委会、社区处在基层工作的最基层、最前沿，是各项方针政策的最终落实者。大到带领群众发家致富，促进经济社会发展，小到群众之间纠纷矛盾、百姓的红白事，都需要你们去安排、协调、处理，可以说不论巨细、任劳任怨。第二句话，村（社区）干部不好当。特别是在当前形势下，随着社会形势不断发展变化，群众的思想观念和行为方式发生了根本转变，民主意识、法律意识、政策水平都在逐步提高，各种工作纷繁复杂，问题多，难度大，做好工作，单凭埋头苦干已不行，还要求具备一定的理论素质、掌握一定的工作方法和有关政策。否则，你就没办法领导群众，开展工作、做好工作。第三句话，村（社区）干部很光荣。首先，群众能够选举你为他们的领头人，就是一种莫大的信任，这种最直接的信任，本质就是一种荣誉。其次，基层的工作确实很难、很累，很劳心、很辛苦，但也应该看到，越是这样，越能磨练一个人的意志，越能体现一个人的价值，越能增长才干和本事。特别是当你的工作得到了群众认可，得到党委、政府肯定的时候，你就能真切地感受到你的付出是值得的。

说以上三句话的意思，是让大家明白，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，实现好、维护好广大群众的根本利益，促进当地经济社会的发展这些目标，不是宣传口号喊出来的，而是需要用辛勤和汗水，需要用实实在在的本领去完成的。而这次培训的目的就是通过抛砖引玉，激发大家起的学习积极性和主动性，扩宽视野、增长才干，让大家学到真本事，用行动来完成这些历史任务。所以，大家一定要深刻领会到举办这次培训学习的重要意义，要有“培训学习是一种需要、培训学习是一种责任、培训学习一种能力”的学习紧迫感，认真学习、专心听讲，确保学有所获、学有所成，最终为提高自身综合素质，增强为民服务能力，提高基层组织队伍整体水平，加快地方经济社会发展奠定坚实有力的基础。

二、珍惜机会，提高培训学习的自觉性

县委、县政府对此次培训工作非常重视，专门列出经费用于保障培训工作的有序开展，专门从有关部门抽调了理论功底好、实践经验丰富的人员担任授课教师，其根本目的就是想创造一个良好的学习环境，来保证大家真正学到知识，学到本领。希望大家珍惜机会，端正态度，把这次培训作为自我提高、自我完善的过程。要能够坐得下来、静得下心来，克服自满思想和厌倦情绪，真正将学习变成自己的自觉行动，要注意学习方法，带着问题，有针对性、有目的地去学习，去思考，积极将理论学习用于指导工作实践，解决实际问题。在学习中，我希望大家摆正“两个关系”：一是摆正工作与学习的关系。基层工作头绪多，事情比较繁杂，同志们在日常工作中本来学习的机会就不多，集中参训的机会更少。因此，大家一定要把这两天时间充分利用好，合理处理工学矛盾，做到学习、工作“两不误”。二是摆正集训与自学的关系。学习是一个长期的、渐进的的过程，需要持之以恒、锲而不舍。集中培训时间短、内容有限，我们所学的东西，微乎其微，蜻蜒点水，关键还要靠自学。培训班结束后，大家要继续加强对各个层面知识的学习，广泛涉猎，积极扩大知识面，努力将自己培养锻炼成为认真贯彻执行党的路线、方针、政策的“政治人”，适应社会主义市场经济发展规律的“市场人”，全面了解国际形势和经济知识的“世界人”，牢固树立规则观念和信用意识的“法治人”，带头应用传播先进科技知识的“科技人”。

三、严格管理，确保培训学习的实效性

培训学习必须要把握好以下三点：一是教学上要尽心。各位教师都是从各部门抽调出来的精干力量，要进一步增强政治责任感，在备课、讲课等环节上对自己严格要求，端正态度，集中精力，尽心尽力。同时在教学形式上要采取灵活多样、丰富多彩的方式，注重将课堂教学与典型分析、专题讨论、现场示范和时事教育等有机结合起来，增强学习兴趣，保证教学质量；
二是生活上要关心。我们的村（社区）主任都来自基层第一线，工作任务千头万绪，能抽出时间来学习，已非常不易。我们负责培训组织的单位要高度重视、精心组织，要在饮食、卫生等方面周密安排，做好充分的后勤保障。要把学习安排好、吃住安排好，为参加培训的同志提供周到服务、营造良好学习环境；
三是管理上要严格。要完善学习守则、考勤、请销假、违纪学员处理等一系列制度。培训的同志要严明守纪，严格要求，认真遵守各项规章制度，严格按照培训的日常安排，积极参加培训，要尊敬教员，严守课堂纪律，保证参训人数，确保培训学习取得良好效果。

同志们，举办全县村（社区）主任培训会，是提高基层干部政策水平、法制观念和处理复杂矛盾问题能力的有益途径，对于改善基层干部整体素质，提高基层管理水平，加强基层组织建设，夯实党在基层的执政基础，加快推进社会主义新农村建设进程具有十分重要的意义。希望大家通过这次培训，在加快发展上理出新思路，在改进工作上展示新形象、新水平，在“带头致富、率民致富”方面增长新本领，争做经济发展的领头雁、排头兵，早日使自己成为一名优秀的村（社区）主任。

最后，预祝全县村（社区）主任培训会圆满成功，祝大家身体健康，学有所成。

谢谢大家！

【篇三】县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话

副县长在全县环保工作培训会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县环保工作培训会，是镇街环保办公室成立以来第一次环保业务知识培训会暨环保办公室授牌仪式，这标志着我县在加强环境保护、推进生态文明创建上又迈出了崭新的一步。在此，我代表县委、县政府对20个环保办公室、3个环境保护科的成立表示热烈的祝贺！同时，希望我们参加培训的同志要充分认识加强农村环境保护的紧迫性和重要性，明确能职责与任务，珍惜此次学习机会，不断充实和完善自己，回去后尽快投入到工作中去。在这里我强调以下三点：

一、充分认识加强农村环境保护的紧迫性和重要性

（一）农村环境形势严峻。一是我国农村环境形势仍然十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织；
工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全；
农村环境保护的政策、法规、标准体系不健全；
一些农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，制约了农村经济社会的可持续发展。二是我县农村环境也不容乐观。随着全县农业发展和结构调整，畜禽养殖在农业总产值中比重逐年增加，畜禽养殖污染已成为农村及城郊、镇村结合部环境污染的主要来源之一。由于存在选址不当,污染防治投入不足,养殖场的污水、粪便随意堆放，污染周围环境和破坏当地生态，直接造成当地群众联名上访、集访。同时，不少养殖户又是我们镇、街招商引资项目。群众与养殖户的矛盾、养殖户与政府之间的矛盾不断激化，农村环境污染问题日渐成为我县当前社会关注的热点。

（二）加强农村环境保护意义重大。党的十八大明确提出要大力推进生态文明建设，其中内容就是要加强农村环境保护工作，这是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，是全面实现小康社会宏伟目标的必然要求。各镇街、各部门要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，统筹城乡环境保护，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，下更大的气力，做更大的努力，切实解决农村环境问题。

二、统一思想切实加强环保工作的组织和领导

近年来，县委、县政府高度重视环保工作，辛书记、蹇县长在全县机构设置、人员都超编的情况下，对设立镇街环保办公室，都持积极支持的态度，一致通过成立镇街环保办公室。今天，我们22个镇街的分管领导都来参了会，你们一定要把思想统一到县委、县政府的要求上，把今天培训会的内容和会议精神向主要领导汇报，务必高度重视基层环保工作。请我们镇街的书记、镇长在今后工作中要把环保工作提上重要议事日程，切实负责起环境质量辖区首长负责制。从环境保护办公室成立开始，镇街环保办公室也是镇街党委、政府的一个组成部门，你们在工作部署上要优先考虑环保工作，为环保办公室创造有利的工作环境。县环保局、蔬菜产业局等部门要加强对镇街环保办公室指导，切实提高环境保护能力。镇街环保办公室的同志，要认真学习国家环保政策、法律、法规的相关知识，不断增强做好新形势下环保工作的业务能力和综合素质，认真履行县委、县政府赋予的职能职责，加大执法力度，加大管理力度，充分发挥环保办公室的职能作用。

三、建章立制建立健全镇街环境管理长效机制

政府办公室要加强镇街环境保护工作长效管理机制的建立健全，落实镇人民政府、街道办事处的环保职能职责，明确年度目标任务。

县委、县政府督查室要加紧完善镇街环保工作目标考核办法，明确考核内容和指标，对工作完成情况开展定期、不定期的督查，对工作开展不力的予以全县通报。

镇街环保办公室是镇街政府的一个职能部门，县环保局一是要加强对镇街环保办公室（科）的业务指导、人员培训和管理，建立和完善镇街环保员信息及工作情况报告制度，细化镇街环保管理部门、环保监管人员、专兼职环保员的具体职责，明确责任人和联系方式，人员发生变化后，要及时动态更新，确保片区管理无盲区、不脱节。每年组织召开2次以上的业务培训会议，安排部署环保任务，了解镇街环保情况，通报有关工作；
二是积极争取上级支持，在人员培训、办公条件、执法装备上，多向市局领导请示汇报，求得他们的支持和理解。同志们，环保工作任重而道远，如果我们对环保工作稍有松懈、麻痹大意，之前所付出的努力就可能会付诸东流。我们要本着对群众负责、对未来负责、对子孙后代负责的态度，认真履行工作职责，切实做好环境保护工作，为促进潼南经济社会又好又快发展贡献力量！

【篇四】县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话

全县迎接中央环保督察工作动员会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县迎接中央环保督察工作动员大会，对做好迎接中央环保督察工作进行一次全面的安排部署和详细的安排，今天的会议十分重要，大家要认真学习、深刻领会，结合自身工作实际深入贯彻落实。

6月30日，县委、县政府召开全县环保督察工作推进会，要求全县上下有力有序地做好迎接中央环保督察各项准备工作。按照会议精神，县迎检办督办组开始对10余个部门，11个乡镇(街道)和2个管委会全面督察，要求各单位加快推进重点难点环境问题的整改，尽可能地为我们接受中央环保督察争取更多主动。刚才，XX同志对近期省环保督察整改情况及中央环保督察迎检准备情况进行了通报，县城管局、县科经信局、县水务局、县农林局对有关工作做了汇报。下来后，各单位还要认真自查梳理，对未整改到位的问题要采取最大力量组织集中解决，对未准备好的迎检工作要尽快充分准备到位。我就省环保督察问题整改和中央环保督察迎检准备工作再讲五点意见。

一、要在省督整改上做到仔细到位

同志们，最近几个月我们多次开会，要求坚持问题导向，全面推进省环保督察问题整改工作，确保中央环保督察前要基本整改到位。从目前的情况来看，我们的省环保督察问题整改工作总体情况还是比较好，从XX同志刚才通报的情况来看，剩下的31个暂时还没有完成整改的问题都是难啃的“硬骨头”，整改工作存在较大难度。但是，这是政治任务，必须完成。同时，我们还要在问题整改上争取主动。环保督察坚持问题导向，所以必须把问题整改作为重中之重，并贯穿始终。相关部门和各乡镇(街道)及园县管委会要进一步查漏补缺，尤其高度重视督察组重点关注问题、交办问题以及群众反映强烈的问题，对照问题清单实行日扫描、周调度、回头看，争取能销号的销号，能提速的提速，尽可能在督察组入川前完成问题的整改。对短期内难以解决的问题，要细化整改方案，落实责任、明确完成时限，确保对督察组有交代。

督察过不过关，责任追不追究，关键就要看问题整改。我们是XX市的老工业基地，几十年粗放式的工业发展，生态环境欠账是比较明显的，突出环保问题必然存在，再加之十多年前的沱江污染事故，更容易引人注目，更需要我们加倍努力推进突出环境问题的整改。第一是要把平时掌握的问题列成清单，制定问题整改具体措施，推动完成整改。已经完成整改的问题，要心中有底，核实清楚，切不可麻痹大意，要组织“回头看”，督促监管责任落实，确保问题不反弹不反复，决不能在平路上“栽跟头”。第二对群众反映强烈的突出环境问题，要下决心、动真格，出重拳，集中力量攻坚，争取尽快啃下“硬骨头”。特别是各乡镇(街道)守土有责，环保督察的特殊时期，督察组公开收集群众突出问题，如果这个时候还不管好自己的“责任田”，出了大问题，肯定是要处理人的。第三要直面当前重大环保问题，对于短时间内无法完成的不要绕，不要躲，不能瞒，只有加班加点、实打实推进整改，彻底解决问题才是唯一途径。第四要避免新问题的产生，中央环保督查期间，要紧绷环保弦，要有舆情警觉，要及时发现苗头性、倾向性问题，确保不忙中添乱，雪上加霜。需要强调的是，县委、县政府的态度是非常明确的，如果出现问题整改工作中不作为、乱作为、慢作为等问题，将一查到底、严肃追责。

我再次强调：一是各有关责任单位主要负责人要对本单位、本辖县环境保护督查问题整改工作负总责，高度重视、周密部署、全力推进，切实督促各项整改工作落到实处，及时解决工作中遇到的问题。二是各有关责任单位要按照整改工作统一要求，认真对照整改清单分析存在的问题，明确具体的整改措施、倒排整改时间进度、集中精干人员队伍，对整改工作进行集中冲刺，力求中央环保督察前整改到位。三是整改工作中需要其他单位协助推进的，由各牵头单位负责联系对接，其他单位负责根据本单位工作职能职责做好各项配合工作，确保整改工作按要求全面完成。

二、要在央督认识上做到清晰熟悉

中央把环保督察作为我们推进落实中央决策部署的抓手，作为检验县委县政府落实环保工作责任的标尺。这既是对地方党委政府执政能力的检阅，更是对地方环保工作的“大考”。在座的都是各单位一把手，大家要切实做到“五个熟悉掌握”，一是要熟悉掌握习近平总书记关于生态环保的一系列重要讲话精神和市委、市政府及县委、县政府对环保工作的重要决策部署。二是要熟悉掌握党的十八大以来市委、市政府及县委县政府实施生态文明发展战略、把绿色作为发展本底、坚持以人民为中心的发展理念等方面取得的成就。三是要熟悉掌握本辖县、本行业在生态环境保护中存在的突出问题，包括问题整改的目标、内容、措施、时限，严格落实整改责任制，务必亲自到现场，担水到井边。四是要熟悉掌握XX市和我县各个重大生态文明和环境保护决策文件，对未来五年全市和全县生态环保工作的目标和指引，务必要创新思路、增添举措把规划落实好。五是要熟悉掌握中央环保督察的目的、内容、要求和时限，确保迎检工作有条不紊开展，为环保工作打下坚实的基础。县迎检办今天给大家发了迎接督察工作的《资料汇编》，内容十分详实丰富，大家要尽快研究熟悉。

三、要在迎检准备上做到充分完善

做好中央环境保护督察迎检准备工作，是当前我县的一项重大政治任务，大家要按照市委市政府及县委县政府的安排部署，切实紧扣中央环保督察要求扎实做好各项准备工作，确保接受中央环保督察取得好的效果。中央环保督察进驻时间长、涉及单位多、工作要求高，提前做好各项准备工作尤为重要。我县迎检领导小组下设的综合协调组、资料组、督办组、交办案件查办组、信访维稳组、追责问责组、宣传组等7个工作组要立即到岗到位，迅速进入角色，认真按照职责分工开展工作。各县级相关部门、各乡镇(街道)及园县管委要根据县委、县政府统一部署，对本辖县、本行业的问题进行再排查、再核实、再过滤，要明确配合中央环保督查的科室、人员，建立内部的联络机制和工作制度等，所有人员手机必须24小时开机，对联系不上人员的现象，县委县政府将严肃问责，要确保每个问题、每个责任环节都要有人抓、有人管、有落实。

督察工作期间，工作作风要做到全、快、实。“全”：资料准备全，重点督察内容要做到心中有数，要有免责对策和万全准备，尤其是要完善书面佐证资料，确保督察组一发现问题原因答得上，佐证拿得出。“快”：督察期间，督察组要求提供的资料、要求办理的信访投诉问题要做到“五快”(快发、快查、快处、快办、快报)，严格按时限要求完成，同时还要考虑送件路程的时间。“实”：资料决不能弄虚作假、错报、乱报，一经查实是肯定会被问责，督察组要求办理单位首先回答“属实”或“不属实”，“不属实”的问题督察组100%将会进行现场核实。因此，督察组交办的信访问题办理一定要根据实际情况，如实报告。

四、要在信访维稳上打好坚实基础

经过前期排查，我们已经梳理形成了详细的信访问题的清单，但不可能一网打尽。各相关部门、乡镇(街道)和园县管委会要围绕群众关注的热点，管好“责任田”，扫好门前雪，在中央环保督察开始之前再排查、再过滤、再处理一批潜在的环境信访问题，努力做好“减法”，确保信访问题不出辖县。尤其对有其他诉求夹带环保问题的，一定要高度关注，必须把环保方面问题解决好。督察期间公开受理群众举报时，肯定还会有不少我们视野之外，目前没有掌握、没发现的问题会暴露出来，具有突然性，各责任单位要本着高度负责态度，高质高效开展调查处理，不得推诿、不得拖延、不得隐瞒，确保处理到位、整改到位。督察期间，环保督察肯定会成为舆论焦点，县委宣传部要强化统筹，加强网络舆情监控，要有舆情警觉，每天收集报告舆情动态，对负面信息，及时进行澄清和正面引导，防止对敏感问题进行渲染炒作。

五、要在责任追究上争取积极主动

对于那些确实躲不过的“硬伤”，县委县政府将考虑主动追责，特别是在环境保护方面不作为、慢作为、乱作为的，涉及违法违纪的行为，将及时移送纪检监察依法主动进行查处。对整改不力、作风飘浮的将严肃处理。全县各单位和人员务必切实履行自身职责，绝不能因降低标准办或迟办，否则县委县政府将严肃查处。同志们，自己及时处理，肯定比督察组盯着处理好;自己酌情处理，肯定比督察组从严处理好。主动及时处理，是按照以习近平同志为核心的党中央要求，增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”的体现，是敢负责、敢担当的表现，是对群众和社会的交代，也是对干部的保护。

同志们，抓好迎接中央环保督察是当前县委、县政府工作的重心之一，各单位一定要深刻领会和贯彻落实今天的会议精神，扎实全面完成督察各项迎检工作任务!

【篇五】县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话

县长)在全县教育工作会上的讲话

在全县教育工作会上的讲话

（2012年3月5日）

百年大计，教育为本。教育一直是县委、县政府高度重视和重点发展的事业，也是关系全县民生的主要事业，同时，也是让各级政府揪心的一件事业。2011年全县教育财政投入5.8亿元、占县级财政支出的23%，兑现教师绩效工资1.6亿元、占财政供养人员津补贴总额的54%，筹措9200万元落实学生优惠资助政策。按说，今天的会议，充分肯定了大家作出的贡献和教育发展的成效。但我认为：工作会只谈成绩、开会只作表扬并不是一种值得提倡的作风，至少不利于解决工作和发展进程中的问题。今天参加会议的有教育战线的领导和老师，和长期支持、关心教育事业发展的同志、同仁，我以为大家应该算是一家人，一家人就应该说点真心话、实在话。刚才，熊主任对相关工作作了全面的总结和布置，5个学校和一个街道作了很好的交流发言，大会还对先进集体和先进个人进行了表彰，这些都是对我们过去成绩的肯定。所以我就不想再过多的谈成绩，更多的想谈谈六个方面的问题作个人的交换、交流，供大家探讨、思索，共同推进发展。

一、关于素质教育浮躁的问题。从近几年我县实施素质教育的情况看，总体上实现了应试教育向素质教育的转变，但还存在着诸多“浮躁”现象。部分学校和教师嘴上喊着素质教育，实际做

因此，一定要高度重视德育培养，今年，全国号召重学雷锋精神，这很有必要，要培养助人为乐、无私奉献的精神。

第三，坚持全面发展。要进一步减轻学生过重的课业负担，严格执行国家规定课时计划和课程标准，把“减负”贯穿到教育教学和校内校外各个方面。要以课程改革为抓手，进一步深化教学改革与创新，用好现代教育手段和学校实验设备，注重提高学生的创新思维和动手能力，切实纠正重分数、轻能力的倾向，努力培养全面发展的建设人才。

二、关于教育资源失衡的问题。近年来，随着群众生活水平的快速提高，人们追求优质教育的愿望更加迫切，以至于家长、学生“择校”愈演愈烈，城区学校大班额现象十分突出。这反映出来的深层内涵是城乡教育资源配置不均和部分学校教育质量较大滑坡的问题。对此，作为教育管理部门，作为人民教师，都有责任深刻反思，有义务采取措施切实加以改变，让每个孩子有学上、上好学。我认为，要着力坚持“三个做到”：

第一，做到统筹兼顾。今后学校的新建和改扩建，要在“统一规划、统一论证、统一设计”的基础上，通过县政府集体研究确定并充分征求群众意见后按管理职责组织实施。教育部门要根据教育发展中长期规划，会同乡镇、街道根据区域内社会事业发展的总体要求和村镇规划建设的实际情况，合理布点中小学校，逐步调整优化学校布局，并加强布局调整后的闲置教育资产整合利用，防止资产流失和浪费。

第二，做到因势利导。关于解决学生“择校”及大班额问题，我们要结合实际，创新思路，顺势而为，坚持“两手抓”。即：一方面，抓好学校建设。对于农村学校建设，在优化布局的基础上，要重点搞好校舍提升改造，不仅要消除学校危房，而且要建设好校园环境，配备好教学设施设备，逐步消除城乡办学条件差距。对于县城周边学校，能够扩建的要尽快改扩建，特别要抓好镇中、民族中学等县城学校迁建和新城、工业园区等未来人群集中区学校的新建或扩建。另一方面，抓好教师配备。对于城乡教师配备，要逐步破除“教师基本限于某个学校工作”的理念，探索建立机动灵活的教师交流机制，稳步实现优秀教师城乡之间、乡镇之间适时顺畅流动，根本改变“一边是城镇学校教师课业十分繁重，一边是部分农村学校教师基本无所事事”的教师资源浪费现象。

第三，做到循序渐进。教育资源配置不均的问题，有历史的、体制的、客观的根源，我们要下功夫尽快改变，但绝不能一蹴而就、照抄照搬，要在法律法规允许的情况下，结合我县实际，按照循序渐进、重点突破的原则，科学制定方案，先行试点论证，然后因地制宜、全面推开，力求最大程度发挥教育资源效益。对于完善城乡教师交流机制问题，是当前缓解中小学“大班额”不利影响的最经济的途径，是提高城乡学校教学质量的有效办法，教育等相关部门要高度重视，积极行动，确保稳步推进。

三、关于教育管理异化的问题。当前，我县教育管理从现行体制来讲，基本实现了制度化、规范化，但用发展的眼光、辩证的思维来看，仍然存在着一些亟待改观的问题。主要是教育管理存在行政化的倾向，目前学校承担着不少非教育性的职能，学校教育教学的主业地位受到影响，部分学校领导很少思考教育、基本不从事教学，甚至个别校长还认为管住教师不闹事、管住学生不出事就是尽职尽责。这给学校教学质量、教育研究、教师教学评价、教育人事管理等方面都带来不利影响。教育行政部门必须创新教育管理方式，完善管理体制，给予学校教育管理更多的独立性和主动权，要努力做到“三个注重”：

第一，注重落实属地管理。要落实乡镇、街道对学校的属地管理职责，今后教育行政部门对农村学校的布局调整、人事任免、发展规划等要主动征求辖区政府及村组干部的意见，偏远的地方，行政规划没有撤销之前，社会服务，特别是公共服务不能萎缩，不能用经济账来算公共服务。各乡镇、街道要参与、支持辖区学校建设、管理，全力帮助学校解决教育教学困难，积极营造良好的教育教学环境。

第二，注重完善管理体制。要继续深化“以县为主”的教育管理体制改革，理顺政府、学校与社会的关系，扩大学校规范办学的自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、多方参与的现代化学校管理制度，形成政事分开、管办分离、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。

第三，注重教育教学研究。要以县教师进修校为依托，以各类学校教科室为阵地，加强各类学校教研工作指导，督促学校及教师深入开展教育教学研究，推进教研成果交流运用，以教研深化促进教学质量大幅提高。要完善教研考核激励机制，将教研成果与学校年度考核、教师工资晋升和干部人事任免挂钩，从体制机制上促进教育教学研究扎实开展、取得实效。

四、关于办学体制单一的问题。教育作为一种公共服务产品，主要应由政府提供，学校应该以公办为主流，保障基本的教育公平，但在人们普遍渴望优质教育的今天，也应该在义务教育普惠的基础上，引入社会力量重点进入学前教育和职业教育领域，开展优质教育服务。

第一，要规范发展民办教育。民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，要继续重视民办教育的发展。一是积极扶持。要把发展民办教育作为重要工作职责，积极鼓励社会力量出资或捐资办学，通过多种形式参与举办非义务教育阶段公办学校，不断拓宽社会资源进入教育的途径。二是落实政策。要将民办学校校长和教师队伍纳入全县教师培训统一规划，进一步完善各项优惠政策和捐赠教育的激励机制，并在项目、师资、招生、教学等方面给予扶持。三是规范管理。要建立健全更加规范有序的民办教育管理监督体系，进一步严格民办教育准入门槛，完善民办教育管理体制，规范民办教育招生行为，依法强化民办教育的监督管理。

第二，要拓展教育对外合作。要总结****一中等学校开展的“捆绑帮扶”教育合作成功经验，积极探索教育对外合作交流有效途径，通过合作办学或互派教师挂职、交流管理经验、现场观摩学习等形式，努力引进先进的办学理念和模式，吸引优质教育资源，促进教育改革发展全面提速上档。

五、关于校长队伍建设的问题。校长是学校管理工作中的重要领导者，是学校发展的引领人。校长队伍的素质一定程度上决定了我县教育质量和水平，我们一定要加强校长队伍建设，全面解决部分校长素质不高、业务不精、工作不实等问题。具体讲，我以为要认真把好“四关”：

第一，把好入口关。要坚持民主决策、群众测评等校长聘任制度，尽量让热爱教育、作风过硬、业务精通、素质良好的教育行家当学校校长或中层干部，坚决杜绝素质不高、业务不通、专事钻营者占据校长岗位，进而贻误****教育发展。

第二，把好提升关。要加强校长教育培训，搭建平台鼓励县内校长之间、县内外校长之间沟通交流，支持引导校长不断更新知识理念，提高教育教学管理能力，以先进、高效的学校管理促进教育教学质量快速提升。

第三，把好考核关。要完善学校年度工作考核办法，严格按规定考核校长年度工作实绩，提高民主测评的考核权重，建立家长满意率调查制度，通过考核准确评判校长工作业绩，并将考核结果作为校长选任的重要依据。

第四，把好出口关。要严格执行校长辞退机制，凡是在工作过程中发现不适合担任校长职务的，按规定及时免职；
凡是工作考核连续两年等次较差的，按规定一律免职；
凡是在工作过程中有重大失误或发生学生安全事件的，按规定一律免职。

六、关于教师素质提升的问题。教师队伍素质的高低直接决定教育事业的发展。****教师群体素质的提高，我以为重点应着力“三个强化”：

第一，强化师德师风建设。要大力培养良好的校风和学风，加强师德师风建设，树立教师队伍的良好形象。要通过建立完善教师职业道德、教学态度、育人成效等方面的考核以及监督机制，形成学校、教师、家长、学生“四位一体”的教学及监督网络，进一步规范教师的师德行为。

第二，强化教师教育培训。要健全完善教师培训体系，充分发挥县教师进修学校的作用，合理利用远程网络教研平台，通过离岗进修、短期培训、参与社会实践等形式，不断提高教师的政治素质和业务素质。要引进优质培训资源，积极打造“****名师”和“学科骨干教师”，定期开展“名师送教”、“名师讲坛”、“岗位大练兵”等活动，带动提升教师队伍的整体素质。

第三，强化尊师重教意识。要满腔热情地关心教师、爱护教师，努力改善教学、生活条件，为教师安心、舒心教书育人提供更加良好的环境。要大力弘扬尊师重教的优良传统，宣传优秀教师的先进事迹，让教师真正成为社会上最受人尊敬的职业。

总之，学校是培养人才的摇篮，教师肩负着“传道授业解惑”的重任，我们一定要以务实的精神、扎实的作风，着力解决好教育改革发展中的困难和问题，不断开创教育事业发展新的局面，努力做到不负全县人民的厚望、不负“人类灵魂工程师”的美誉！

【篇六】县长在全县迎接法治政府建设督察动员部署会上的讲话

代理县长在全县工作务虚会上的讲话

同志们：

2020年即将过去，新的一年就要到来。未来的一年“做什么、怎么做”，需要我们认真研究谋划。我想，这就是今天县委利用一整天的时间来召开这次务虚会的初衷，也是今天会议的主要目的。

因为我刚来XX县不久，首次参加务虚会，我的主要任务是：带着耳朵来听、带着本子来记、带着脑子来学。通过今天一整天倾听各位县领导及相关县直单位主要负责同志的发言，我感触很深。同志们对这次务虚会准备很充分，围绕主题，各抒己见，群策群力，发言很精彩。特别是对明年的工作谋划，想得很透彻，讲得很清楚，达到了县委召开这次会议的目的，也使我在县长的岗位上对做好明年的政府工作充满了信心。下面，我结合各位同志的发言和自己的一些思考，从三个方面作个简要发言，不是讲话。我发言的题目是“雪线上的冲刺”。因为情况还不是很全面，讲得不妥的地方，还请同志们批评指正。

我要谈的第一个方面是——“感受和思考”

到xx县工作已经有11天了，这些天来，通过与政府班子成员交流、与乡镇部门干部座谈，尤其是参加这次务虚会，听了各位领导和同志们的发言后，我对XX县有了一个更直观的印象、更全面的了解、更深入的思考。可以说，近年来，我县的发展硕果累累、形势喜人，我认为，主要体现在四个方面：

一是干部队伍奋发有为。XX县干部素有特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，尤其是在郭毅书记的带领下，全县广大干部求发展的意识不断增强，抓发展的思路不断开阔，谋发展的水平不断提升。特别是前几天陪同郭书记到武阳创业园、东新洪大市场工地调研，书记的开拓精神和务实的作风都给我留下了非常深刻的印象。正是这种以郭书记为班长的整个XX县领导班子和广大干部奋发有为的作风，为我县超常发展、进位赶超提供了最可靠的保证。二是综合实力领先领跑。从下午县财政局、发改委、工信委等部门主要领导的汇报来看，预计今年全县地区生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资、实际利用外资、实际利用内资等6项指标将位居全省第一，其中，财政总收入和地方公共财政预算收入预计将分别达到72.1亿元、43.4亿元，两项指标连续四年稳居全省第一。今年的全国百强县排名即将公布，从目前掌握的情况看，挺进6字头问题不大，这样我们就可以实现连续6年百强进位赶超，这是非常来之不易的。三是各地发展千帆竞发。从本周我到一些乡镇调研情况看，各乡镇区位条件、资源禀赋、发展基础不一，但都能够根据自身条件、区域特色定好位、谋好策，无论是服务县区和开发区乡镇、综合发展及工业发展乡镇、还是农业发展乡镇，都在朝着既定目标扎实工作，加快发展。今年，我县按照“松绑不松劲，减压不减责”的要求，对乡镇实施新的考核办法，这将继续为各地错位发展、竞相发展提供坚实保证。四是全县社会和谐稳定。从今天白天同志们谈到的涉及民生、社会事业方面的话题来看，应该说我县始终坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，始终把新增财力的大头用于民生改善和政策性支出，尤其是我县县本级投入10亿元用于被征地农民养老保险，做到以发展之先普惠民生之先。全力推进“幸福昌南”、“平安昌南”建设，不断提高人民群众满意度和安全感，这也为我县超常发展、进位赶超创造了最优良的环境。

以上就是我观察和感受到的今年全县经济社会发展方面的可喜成绩和有利因素。当然通过11天来的学习和思考，特别是听了同志们今天的发言，我认为虽然今年全县经济发展成绩显著，但与我们未来两年“跻身全国五十强县市”的战略目标相比，与县委确定的“三年倍增计划”目标相比，仍然感到差距较大、压力不小。

大家都知道，世界最高峰珠穆朗玛峰的海拔是8848米，我们的大本营一般在6000米，6000米就是“雪线”，“雪线”之上终年积雪。一般的游客都能到大本营参观。但在6000米以上，到了7000米、8000米，每再前进一步都是对生命极限的考验，都要付出比“雪线”下面多得多的努力。同样，XX县连续几年百强进位以后，我们面临的竞争对手更强，面临的发展压力更大。这就如同在“雪线”上攀登一样，只有更加努力、更加专业、更加团结，才能冲上灿烂的顶巅。

我认为主要有以下几重压力：

一是与发达地区比，有危机。同发达地区相比，特别是同全国五十强相比，虽然我们的差距在缩小，但经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变。与中部地区第一县——XX县相比，今年前三季度，XX县财政总收入完成131.5 亿元，增长18.3%，总量和增速分别超过我们78.2亿元和0.2个百分点。XX县财政盘子接近我们2倍，但增速却比我们还快。与这些发XX县市相比，就像在6000米以上的“雪线”上攀登、冲刺，需要我们付出更多的艰辛和努力，因此，我们要有强烈的危机意识。

二是与既定目标比，有差距。去年县委全会上确定了“三年培增计划”，到2020年，全县主要经济指标要实现倍增。但受国内外经济形势的大环境影响，随着国内“转方式、调结构、促转型”的推进，从全国到省市，经济发展速度将进一步放缓。我县今年的几项经济指标相比去年同期增速有所下滑，如财政总收入、地方公共财政预算收入就分别下滑了13.9和14.1个百分点，与“三年倍增计划”要求的增速相比还有差距。目标我们坚决不变，如何在经济下行的大环境下实现逆势上扬、弯道超车，这就需要我们在明年的工作中创新思路，加大干劲，付出更大的艰辛和努力。

三是在自身内部比，有高低。通过我到一些乡镇调研和了解的情况来看，虽然近年来，各乡镇都在加快发展，纵向比，进步不小。但是，横向比，各乡镇的差距在逐渐扩大，发展的不均衡越来越明显。因为工作关系，我先后6次到台湾考察，让我感佩的是他们的敬业精神，其他的不谈，就他们的公共厕所保洁做得非常好。因此，我们内部比，千万不要固步自封。古人云“行百里者半九十”，近年来，我们虽然进步很快，但后面的路会更加艰辛，更加需要我们永远不知满足，永远戒骄戒躁，永远谦虚谨慎，加倍努力。

四是在破解难题上，有压力。制约我县发展的瓶颈因素，突出表现在“用地保障难、企业融资难、拆迁安置难”这“三难”问题。限于政策、现实条件等因素制约，虽然我们在破解这“三难”问题上取得了一些成绩，但在实际操作上，压力还很大。

以上就是我认为全县经济社会发展存在的问题和遇到的困难，这些都需要我们在今后的工作中认真研究，妥善解决，做到用发展解决前进中的问题，用前进破解发展中的困难。

二、我要谈的第二个方面是——“要求和目标”

之前同志们对明年工作谋划都作了很好的发言，等下王主任和郭书记还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实两位领导的讲话精神，结合要求，科学决策，认真研究，谋划好明年全县各项工作。对于明年政府工作，我谈几点自己的想法：

2020年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键之年，是全面深化改革的起始之年。展望明年经济形势，我们既面临国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的风险和挑战，但也有我国经济社会发展基本面长期趋好、我省我市处于黄金发展期、我县处于加速发展期的机遇和条件。面对新形势、新机遇和新任务，我们要始终保持清醒的头脑，咬定发展目标不放松，采取更加务实的举措，牢牢把握经济工作的主动权。

关于明年全县政府工作的总体要求，我认为应该从以下方面进行把握，即：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及即将召开的中央经济工作会议和省、市、县全会精神，继续把握好“稳中求进”的工作总基调，以科学发展为主题，以加快改革为动力，围绕“全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点”和“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标，推动“产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设”六大工程，实现经济社会在更高水平上的大发展。

关于明年经济发展的预期目标。我认为应从三个层面去把握：一是县人大会审议确定的法定经济指标任务，二是市委、市政府下达我县的经济考核指标任务，三是县委、县政府按照“三年倍增计划”要求确定的奋斗目标。总的原则就是在保证完成人大会上通过的政府工作报告各项经济指标和不折不扣完成市里下达目标的基础上，根据自身实际，合理确定年度奋斗目标，自我加压，跳起来摘桃子。特别是在财政总收入、地方公共财政预算收入这两项指标上，明年财政总收入要确保突破80亿元、力争达到85亿元；
地方公共财政预算收入要确保突破50亿元、力争达到51亿元。经济指标这块，请县发改委牵头，各有关职能部门配合，尽快拿出明年经济发展主要指标，报县委、县政府研究。

三、我要谈的第三个方面是——“路径和保障”

根据上述总体要求和预期目标，我认为明年政府工作要以产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设为抓手，把握“六大路径”，推进“六大工程”：

（一）致力三业并举，在更高层次上推进大集聚工程

坚持聚焦产业这个核心，牢牢把握“三业并举”的产业发展方向，提升产业集聚度。

第一，主攻新型工业。一是始终突出工业主导地位，坚定不移地聚焦发展工业，加快形成一批有带动力、有影响力的产业集群。二是主攻汽车及零部件、食品饮料和生物医药三大产业，高标准做好产业发展规划，以江铃30万辆整车、尚荣医疗等项目为龙头，不断拓展上下游配套项目，培育优势块状经济。全力推进三大产业的重大重点项目建设。三是夯实产业发展平台。按照国家级开发区的标准，高标准做好开发区内各项规划，完善区内各项基础设施建设。特别是要做好土地重组这篇文章，整合园区闲置、低效项目用地进行二次招商，引进优质项目。加快推进武阳中小企业创业园、南新滨江工业园、向塘物流园等配套园区建设，加速推进“一区带三园”为格局的新型工业。

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第二，提升现代服务业。我县的现代服务业是发展的短板，特别是与同处中部地区的XX宁乡、XX新郑等地相比，我们的社会消费品零售总额指标差距很大。因此，我认为要立即补齐三产这块短板，实现我县三次产业的平衡，主要是要把握两个方面。在总体要求上：深入推进产城融合，着力打造省级现代服务业集聚区，构建立足全市、放眼全省、辐射南方的大物流格局，通过项目带动，健全市场，不断扩大消费需求，实现服务业比重的提升，实现社会消费品零售总额的突破。在实施原则上：一是要着眼集聚、体现专业，重点发展商贸、物流、总部经济、文化创意四大服务产业。二是要注重特色、错位发展，重点打造莲塘综合商贸服务新城、向塘枢纽型物流片、象湖商贸总部经济片、银三角都市休闲旅游服务片。

第三，发展现代农业。这里的重点是要充分利用好我县“国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、国家农业改革与建设试点县”这三张名片，加快农业产业化进程，发展现代都市农业。一是加快对接。请县委农工部牵头，各有关部门配合，尽快制定“三张名片”的相关推进方案，细化推进举措，积极对接，争取国家、省、市的政策和资金支持，让先行先试的政策真正落地。二是集群推进。按照集约集聚的原则，扶持龙头企业做大做强，力争明年省级以上龙头企业新增5家。围绕农产品开发，支持企业扩能技改、上市扩张，力争明年1家农业企业成功上市。三是市场运作。推行以订单为纽带的产业化经营方式，形成产地市场和销地市场的良性互动。力争明年全县农民专业合作社发展到1000家，其中省级示范社40家。四是服务跟进。加大农民技能培训和农业信息服务力度，加强与省农科院等科研院校合作，强化农业技术推广服务。力争明年农业良种覆盖率达到100%。

（二）致力项目带动，在更高台阶上推进大提速工程

牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展的理念，千方百计争引项目落地，全力以赴推进项目建设。

第一，要在招商引资上下足功夫。当前，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，国内经济面临产能过剩、投资不足、需求不旺、结构调整等诸多压力，给我们的招商引资工作带来了不小压力，因此我们要认真谋划，深入研究，创新举措，实现招商引资工作的新突破。在谋划层面，要突出重点，实现招商由政策引导向产业引导转变，积极引入汽车及零部件、食品和生物医药等优势产业链环节上薄弱或缺失的企业和项目，力争引进世界500强企业1-2个、国内200强企业2-3个。在对接层面，对在谈和签约项目必须紧抓不放、一抓到底，确保对接一个、落地一个，开工一个、见效一个。同时利用好招商平台。依托赣台会、中博会、香港活动周等会展平台，以及各类商会、同乡会等联谊平台，积极开展招商引资。在保障层面，要突出环境招商。坚持亲商、安商、扶商，研究制定相关政策制度，进一步优化招商环境，抓好项目跟踪调度服务，尽快让项目落地、建设、投产。同时继续优化招商引资项目评审机制，紧扣项目质量，强化准入机制。按照王文涛书记打造“懂技术、懂外语、懂博弈”的专业化招商团队的要求，我们要认真研究，通过加大培训、实战锻炼，组建几支产业招商团队，切实提升招商实效。

第二，要在谋划项目上下足功夫。坚持向上争取和内部挖潜相结合，切实加大跑部进京和赴省沟通力度，积极争项目、争资金、争政策，力争有更多的项目进入国家和省里的规划笼子、计划盘子和政策圈子。同时在县内建立健全管理部门专人研究、项目单位主体谋划、业内专家参与合作的“三位一体”项目谋划体系，重点是强化产业项目的谋划和储备，实现由单个项目谋划向项目群和产业聚集谋划转变。这也请县发改委、县重点办牵头，尽快拿出明年重大重点项目的实施计划。

第三，要在推进项目上下足功夫。各有关单位要围绕明年重大重点项目的实施计划，落实项目推进责任体系，确保每个项目做到“四有”，即工作有目标、审批有时限、问题有人帮、进度有人跟，确保明年一季度项目全部开工建设。要全面强化项目监管。加大项目招投标、工程施工、质量安全、竣工验收全程监管力度，努力建设高效工程、优质工程、安全工程、廉洁工程。要加大项目推进考核力度，在现有的重点项目管理考核办法的基础上，增加新的考核内容，重点加大对“三率”的考核，即年度引进项目的开工率、在建和续建项目的竣工率以及年度项目投资完成率的考核力度，保障投资任务的完成。

（三）致力先行先试，在更高要求上推进大创新工程

改革创新是经济社会发展的根本动力和不竭源泉。要顺应全国范围内全面改革开启的大潮流，用足、用好、用活我县现有的先行先试政策，积极争取省市支持，大力推进改革创新，争创机制体制新优势。

第一，千方百计争政策。一方面，用足、用好我县作为全国城乡一体化制度改革试点县、全国城镇居民社会养老保险试点县、在全省率先启动被征地农民养老保险工作、全省县域经济综合配套改革试点县等相关政策，在推进城乡一体化建设、完善社会保障体系、扩权强县等工作中先行先试。另一方面，继续把握南昌打造“核心增长极”的重要机遇，积极向省、市争取一批先行先试政策。要认真研究梳理，在财税体制、投融资平台、重大项目倾斜、各类要素支持等方面，积极争取省委、省政府给予一批先行先试的政策措施。

第二，合力攻坚抓改革。一是强力推进国有企业改革，支持民营企业资源整合、并购重组，做大做强。明年重点是完成省良种场和省种鸡场改制。二是深化投融资体制改革，继续做大做强县城投公司、农投公司、小蓝投资公司、小额贷款公司等投融资平台，进一步提升资金运作能力。三是不断深化文化、卫生、科技等领域改革，增强发展活力。

（四）致力城乡一体，在更高水平上推进大提升工程

城乡建设管理水平很重要。我们谈论某个城市的建设管理水平不高时，有时会说“某某市就是一个巨大的县城”。因为工作关系，我过去也多次到过台湾考察，也去过欧美等发达国家，那里的城市建设和乡镇管理确实值得我们学习。因此我们要牢牢把握启动“撤县设市”的难得机遇，始终坚持把新型城镇化作为稳增长的主要潜力，把城乡一体发展作为解决“三农”问题的根本途径，把生态环境放在更加突出的位置，促进城乡共同繁荣。

第一，征收加力。始终坚持把房屋征收作为最大的发展工程、最大的民生工程，按照“成绩归零、重新起跑”的要求，采取连片拆除、整体推进的方式，继续强力推进房屋征收工作，力争全年征收房屋面积突破0万平方米，切实为项目落户腾出空地，为发展拓宽承载空间。

第二，做强功能。一是抓基础设施建设。加快城市基础设施建设特别是昌南组团内重点路网建设，配合对接好全市重点路网工程建设，提升城市的功能和形象。二是抓配套设施完善。按照“适度超前、保障有力、持续发展”的原则，突出服务功能和提升品位的配套建设，加快农贸市场建设，完善公厕、垃圾中转站、污水处理等配套设施。三是抓特色乡镇打造。抓住全市加快推进特色乡镇建设的契机，加快镇村联动，推进蒋巷、黄马、幽兰三个市级特色乡镇和向塘中心镇建设，在全市唱响蒋巷现代农业示范镇、黄马绿色旅游示范乡、幽兰佛教文化示范镇、向塘全省百强中心镇品牌。

第三，管理跟进。一是理顺体制。继续探索创新城市管护、整治、监管等机制，在管理重心、权限、资源等方面实现突破性发展。二是市场运作。坚持城市管理最大限度的社会化，扩大“购买岗位”、“购买服务”、“购买环境”的范畴，在政府管理和服务方面走出一条创新之路。三是夯实平台。完善社区网格化、数字化管理模式，探索建立城市管理信息平台，使城市管理工作更加高效。

第四，环境提升。以“三城同创”工作为引领，提升城市文明水平和城乡环境。一是提升绿化工作水平。以通过省级园林县城验收为契机，同步实施好城区绿化和城郊绿化。二是改善人居环境。以全市“拆违拆临，建绿透绿”工作为切入点，重点做好拆违控违、城市建筑物立面改造、改善卫生环境等工作。同时在巩固省级卫生县城的基础上，积极申报创建国家卫生县城。

（五）致力民享民用，在更高标准上推进大改善工程

在加快发展的同时，切实把保障和改善民生放在更加突出的位置，多谋民生之利，多解民生之忧。总体要求是：做好规定动作，不折不扣地全面完成省市下达给我县的各项民生工程任务。同时，完成自选动作，扎实推进县委、县政府确定的明年民生工程的相关事项。这也请县财政局结合省市要求，在通过网络等载体充分征求市民“碎片化、多样化、多层次”需求意见的基础上，尽快拿出明年的民生工程实施意见。民生事业的重点应聚焦在以下几个方面：一是切实提高就业再就业水平，让劳动者得到更多的就业机会。二是不断完善社会保障体系，突出做好被征地农民养老保险工作，切实提高保障能力和水平。三是强力推进保障性安居工程建设，坚持保质量、保安全、保速度的原则，不折不扣完成各项目标任务。四是加快教育、卫生、文化、体育、交通等各项社会公共事业发展，合理均衡配置公共资源，优化提升公共服务质量。五是坚持用群众工作统领信访工作，不断加强和创新社会管理，确保社会和谐稳定。

（六）致力效能建设，在更高层面上推进大保障工程

做好政府各项工作，政府自身建设是保障，效能提速是关键。因此明年要掀起“效能风暴”，保证各项工作的顺利开展。一是抓自身建设，打造“优环境”。要深化行政审批制度改革，在更宽领域、更深层次上简政放权，力争做到审批时间最短、手续最简、收费最低、效率最高、服务最优，打造高效政府。全面落实廉政建设责任制，加强风险岗位廉能管理，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，坚持勤俭节约办事，严格控制“三公”经费支出，打造廉洁政府。二是抓关键环节，选准“突破口”。按照“实在实干”的要求，细化工作任务，明确责任分工，真抓实干，强抓苦干，紧抓快干；
按照“创新求进”的要求，用足用好中央、省、市赋予我们先行先试的改革权，只要不违反中央、省、市的精神，只要不违法违纪，我们都要敢冒、敢闯、敢于担当。三是抓督促检查，树立“风向标”。对县委、县政府确定的重点工作，有关部门要采取集中明查、定期督查、联合检查、暗访巡查等多种形式，对干部作风建设、项目推进等情况进行全过程督查，铁心硬手抓效能建设。四是抓问责追究，念好“紧箍咒”。对于发现的行政不作为、慢作为等问题，要严格实行责任倒查机制，发现一起，查处一起，以效能排座次，以实效论英雄。

我就说这些，因为来县里工作时间不长，有些情况还不是很了解，说的不妥之处，请同志们批评指正。我相信，只要我们上下一心，共同努力，XX县的未来，就一定像歌手汪峰所唱的《怒放的生命》那样，在海拔8848米的珠峰一展风采。

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