行政事业单位国有资产管理风险分析与内控措施(精选文档)

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行政事业单位国有资产管理风险分析与内控措施(精选文档)

行政事业单位国有资产管理风险分析与内控措施5篇

第1篇: 行政事业单位国有资产管理风险分析与内控措施

行政事业单位国有资产管理调研报告
作者:梁遗强 梁修全
来源:《行政事业资产与财务》2017年第19期

        摘 要:行政事业单位国有资产是单位履行政府职能、保障政权运转以及提供公共服务的物质基础,也是维护党和政府执政能力的重要保障。2016年以来,保康县委、县政府认真整改落实省委巡视交办的国有资产管理问题,及时出台了《行政事业单位国有资产监督管理实施细则》《保康县国有资产动态管理办法》,对规范资产管理起到了很大作用,但在资产配置预算、资产使用效率、资产处置规范管理等方面仍然有许多亟待完善的地方。本文在调查分析的基础上,结合保康县实际,提出了从“进口”到“出口”加强国有资产动态管理的构想。

        关键词:行政事业单位;
国有资产管理;
问题;
对策

        一、行政事业单位国有资产管理中存在的问题

        2016年以来,保康对全县242家行政事业单位的国有资产家底进行了清查核实,国有资产总量已达到20.5亿元,每年缴入非税的国有资产有偿使用收入达到1000余万元,每年新增的固定资产投资达到4亿元左右,其中,通用资产配置年均达到8000万元以上,但这些新增资产的绩效却少有评价,国有资产管理存在着一些亟待解决的问题

        1.资产管理权属关系不够清晰

        一是资产入账不够及时。经查全县共有13个单位管理的国有资产未入账,价值2343.80万元。二是资产权属关系不明。全县共有25个单位的土地、房屋等没有办理相关的房产证、土地使用证或不动产登记证,使得产权登记工作缺乏依据和基础。三是委托代管责任没有落实。如2004年7个小水电站改制后剩余的国有资产,虽然落实有具体监管责任人,财政预算还安排有专项经费,但对代管的资产管理责任没有落实到位。还有部分单位也没有按规定征缴国有资产收益,使国有资产长期闲置或事实上被个人占有,造成了国有资产的流失。

        2.资产使用管理主体责任不明

第2篇: 行政事业单位国有资产管理风险分析与内控措施

行政事业单位国有资产管理办法

选择题

1.负责事业单位国有资产管理,对事业单位的国有资产实施综合管理职能的政府部门是( )。
财政部门/ 国资部门 监察部门 审计部门

2.下列关于“事业单位国有资产”表述不正确的是()。
事业单位占有、使用的国有资产
所有权属于事业单位/
事业单位国有(公共)财产
能以货币计量的经济资源

3.下列不属于行政单位资产处置方式的是( )。
货币性资产损失核销/ 无偿转让 出售、置换 报损、报废

4.下列选项中,不属于《事业单位国有资产管理暂行办法》内容的是( )。
管理机构及职责 资产配置及使用 资产处置 对外借款/

5.负责对行政事业单位国有资产管理行使监督职能的部门是( )。
各级人民政府 各级财政部门/
各级工商部门 各级国有资产监督管理机构

6.事业单位的下列情形中,可以不进行资产评估的是(?)。
整体或者部分改制为企业
合并、分立、清算
整体或者部分资产租赁给非国有单位
行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让/

7.行政单位所属独立核算的企业执行( )。
《事业单位国有资产管理暂行办法》
《行政单位国有资产管理暂行办法》
《企业国有资产监督管理暂行条例》/
《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》

8.行政单位资产统计报告分析属于国有资产管理的是( )。
事前监督 事中监督 事后监督/ 外部监督

9.行政单位所属独立核算的非公务员管理的事业单位执行( )。
《事业单位国有资产管理暂行办法》 《行政单位国有资产管理暂行办法》
《企业国有资产监督管理暂行条例》 《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》

10.下列行为中,行政单位不需对相关资产进行评估的是( )。
取得的没有原始凭证的资产 拍卖、有偿转让国有资产
无偿转让国有资产/ 置换国有资产

11.行政单位不包括( )。
人大机关 行政机关 政协机关 部队/

12.下列不属于事业单位国有资产有偿使用收入的是( )。
国有资产处置取得的收入 /
利用国有资产提供担保取得的收入
利用国有资产出租、出借取得的收入
对外投资取得的投资收益

13.国有资产监督管理机构属于政府部门直属特设机构,该部门为( )。
上一级财政部门 上一级政府 本级政府财政部门/ 本级政府

14.下列有关《事业单位国有资产管理暂行办法》的颁布说法正确的是( )。
税务局令38号 财政部令35号 财政部令36号/ 税务局令37号

15.行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的,必须事先经过审核批准,该审核批准部门为( )。
主管部门 财政部门/ 国资部门 税务部门

16.行政单位对本单位占有、使用的国有资产实施管理,下列有关其主要职责表述不正确的是( )。
根据行政单位国有资产管理的规定,负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施
负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作,保障国有资产的安全完整
负责审批本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项/
负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作

17.《事业单位国有资产管理暂行办法》有关下列规定正确的是( )。
对货币性资产损失的处置,无论金额大小,都要经主管部门审核后报财政部门审批
车辆由占有、使用单位处置后,凭相关部门的处置文书报财政部门和主管部门备案/
在办理土地处置手续前,主管部门和财政部门应进行前置性审批
房屋建筑物根据市政建设规划要求需拆迁的,主管部门审核后报财政部门进行合规性批复

18.发生分立、合并、部分改制的事业单位,应当办理( )。
占有产权登记 撤销产权登记 变更产权登记/ 注销产权登记

19.根据规定,事业单位进行隶属关系发生变化的,应当办理(??)。
占有产权登记 变更产权登记/ 注销产权登记 不需任何登记

20.行政单位干预评估机构独立执业,主要表现不包括( )。
时间干预 评估人员干预/ 评估值干预 收费干预

21.下列单位不执行《行政单位国有资产管理暂行办法》的是( )。
中国共产主义青年团
行政单位所属独立核算的非公务员管理的事业单位/
参照公务员制度管理的社会团体
参照公务员制度管理的事业单位

22.主管部门在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项的工作中违反规定的,财政部门可以责令其限期改正,逾期不改的予以(??)。
罚款 警告/ 注销 罚金

23.对行政单位提出的资产购置项目具有审批权的是( )。
行政主管部门 上级行政单位 同级财政部门/ 上级财政部门

24.行政单位国有资产出租、出借等有偿使用收入( )。
可以直接用于发放津贴、补贴
可以直接用于发放奖金、福利
可以直接用于开支招待费
必须上缴同级财政专户,支出由同级财政部门按批准的计划和用途从财政专户中拨付/

25.对行政单位国有资产管理的相关问题作出了全面规定的是( )。
《事业单位国有资产管理暂行办法》 《政府采购法》
《行政单位国有资产管理暂行办法》/ 《公司法》

26.下列属于对资产进行的定期清查的是( )。
会计主体发生改变 发生自然灾害和意外损失

更换资产保管人 年终决算前/

27.有权制定资产清查实施办法的最低级别部门是( )。
中央财政部门 县级以上人民政府财政部门/

28.地市级人民政府财政部门 省级人民政府财政部门

29.行政单位出租、出借的国有资产所形成的收入,按照政府非税收入管理的规定,实行( )。
专项专用 统筹安排 收支两条线/ 其他方式

30.行政单位国有资产管理活动,不应当遵循的原则是( )。
资产管理与预算管理相结合 资产管理与财务管理相结合
实物管理与价值管理相结合 实物管理与风险管理相结合/

31.下列各项不属于行政单位国有资产管理应遵循的原则是( )。
实物管理与价值管理相结合
资产所有权和使用权相分离的原则/
资产管理与财务管理相结合
资产管理与预算管理相结合

32.将应界定为国有资产的捐赠物资,擅自占有、使用,该财政违法行为处于国有资产管理的( )。
登记环节/ 核算环节 使用环节 处置环节

33.行政单位国有资产处置应当遵循的原则为( )。
公开、公正、公平/
公正、公平、合理
公开、合理、公正
公开、合理、合情

34.下列不属于事业单位国有资产有偿使用收入的是( )。
国有资产处置取得的收入/
利用国有资产提供担保取得的收入
利用国有资产出租、出借取得的收入
对外投资取得的投资收益

35.事业单位国有资产产权登记的内容不包括()。
预算管理形式/
单位性质、主管部门
单位名称、住所、负责人及成立时间
单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用情况、对外投资情况

36.根据《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定,下列各项中,不需要对事业单位的国有资产进行资产评估的是( )。
事业单们的部分资产租赁给非国有单位
事业单位分立
事业单位部分改制为企业
行政单位下属的事业单位之间的合并/

判断题

37.财政部门根据工作需要,可以将国有资产管理的部分工作交由有关单位完成。( )
正确/ 错误

38.经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的,由会议或者活动主办单位按照国有资产管理暂行办法规定程序报批。( )
正确/ 错误

39.事业单位向主管部门或者其他部门申请项目经费的,有关部门在下达经费前,应当将所涉及的规定限额以上的资产购置事项报同级财政部门批准。( )
正确/ 错误

40.行政单位所属独立核算的非公务员管理的事业单位执行事业单位国有资产管理的有关规定,独立核算的企业执行企业国有资产管理的有关规定,不执行行政单位国有资产管理暂行办法。( )
正确/ 错误

41.事业单位资产不可以用于对外投资。( )
正确 错误/

42.发生分立、合并、部分改制,以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的事业单位,不需办理变更产权登记。( )
正确 错误/

43.经财政部门审核批复的统计报告,应当作为资产管理的依据和基础,但不可以作为预算管理的依据。( )
正确 错误/

44.行政单位可以要求评估机构在较短的时间内完成评估报告。( )
正确/ 错误

45.因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的事业单位,办理注销产权登记。( )
正确/ 错误

46.事业单位国有资产占有、使用状况,是主管部门、财政部门编制和安排事业单位预算的重要参考依据。( ) 错误 正确/

47.国有资产处置收入属于国有资产有偿使用收入。( )
错误/ 正确

48.行政事业单位拟购置资产,购置的品目、数量报同级财政部门审批。( )
错误 正确/

49.行政单位国有资产评估工作可以自己对自己评估。( )
错误/ 正确

50.行政单位国有资产管理,实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制。( )
错误 正确/

51.财政部门对行政单位国有资产实行具体管理。( )
正确 错误/

52.对于事业单位长期闲置、低效运转或者超标准配置的资产,原则上由主管部门进行调剂,并报同级财政部门备案。( )
正确/ 错误

53.事业单位接受捐赠形成的资产,应当纳入国有资产的监管范围。( )
错误 正确/

54.事业单位资产处置需报主管部门审批,主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案。( )
错误/ 正确

55.行政单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。( )
正确/ 错误

56.行政单位处置国有资产应当严格履行审批手续,未经批准不得处置。( )
正确/ 错误

57.事业单位根据国家国有资产管理的有关规定,制定行政单位国有资产管理的规章制度,并对执行情况进行监督检查。( )
正确 错误/

二、问答题:

58.

59.答:当月球运行到地球和太阳的中间,如果月球挡住了太阳射向地球的光,便发生日食。事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证,并提出申请,经主管部门审核同意后,即可使用。( )
错误/ 正确

60.事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的,应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置。( )
错误 正确/

61.行政单位出租、出借的国有资产,其所有权性质不变,仍归国家所有;
所形成的收入,按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。( )
错误 正确/

10、由于煤、石油等化石燃料消耗的急剧增加,产生了大量的二氧化碳,使空气中的二氧化碳含量不断增加,导致全球气候变暖、土壤沙漠化、大陆和两极冰川融化,给全球环境造成了巨大的压力。

62.行政单位不得用国有资产对外担保,法律另有规定的除外。( )
错误 正确/

8、晶体的形状多种多样,但都很有规则。有的是立方体,有的像金字塔,有的像一簇簇的针……有的晶体较大,肉眼可见,有的较小,要在放大镜或显微镜下才能看见。

63.

64.预计未来20年,全球人均供水量还将减少1/3。行政单位接受捐赠的固定资产,应当按照规定进行计价、验收,并登记入账。( )
正确/ 错误

3、我们在水中发现了什么微生物呢?(P18)

65.

66.一、填空:事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算,统一核算,统一管理。( )
错误 正确/

67.对行政单位中超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产,同级财政部门无权调剂使用或者处置。( ) 错误/ 正确

1、焚烧处理垃圾的优缺点是什么?

68.财政部门可以根据工作需要,组织开展资产清查工作。( )
错误 正确/

1、月相的变化有什么规律?(P49)

69.财政部门可以根据工作需要,组织开展资产清查工作。进行资产清查的实施办法,由市级以上人民政府财政部门另行制定。( )
正确 错误/

70.财政部门应当对行政单位资产统计报告进行审核批复,不可以委托有关单位进行审计。( )
错误/ 正确

20、对生活垃圾进行分类、分装,这是我们每个公民的义务。只要我们人人参与,养成良好的习惯,我们周围的环境一定会变得更加清洁和美丽。

71.事业单位国有资产的使用包括单位自用和对外投资、出租、出借、担保等方式。( )
正确/ 错误

72.事业单位国有资产配置应当符合规定的配置标准;
没有规定配置标准的,应当从严控制,合理配置。( )
错误 正确/

73.

第3篇: 行政事业单位国有资产管理风险分析与内控措施

企事业单位国有资产租赁合同

出租人(甲方):

承租人(乙方):

黑龙江省财政厅根据《中华人民共和国合同法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《黑龙江省行政事业单位国有资产经营使用管理办法》和《黑龙江省省级行政事业单位国有资产处置审批办法》的规定,对登记在甲方名下的国有资产(以下简称租赁物)通过公开竞价方式进行了招租,乙方获得承租权。为明确双方的权利义务,经双方协商一致,达成如下协议:

一、租赁物状况

1、甲方出租给乙方的租赁物位于牡丹江交通枢纽国际物流中心,该租赁物包括 。

上述租赁物系国有资产,登记在甲方名下,经依法批准租赁给乙方使用,该租赁物现有装修及设施、设备情况详见具体清单,该清单作为合同附件,作为甲方移交给乙方租赁物的依据和乙方在本合同租赁期满交还租赁物验收的依据。

2、乙方在参加招租前对本合同第一条约定中甲方出租的租赁物的数量、质量、性质、用途等情况进行了全面深入的了解,不得在取得承租权后以上述原因解除本合同。以上述原因不履行本合同约定的义务,甲方不退还履约保证金。

二、 租赁物的使用

1、甲方出租给乙方的租赁物的用途为 ,乙方租赁甲方租赁物的用途为 。

2、乙方应当按照租赁物的性质、承租用途和使用方法使用租赁物,未经甲方同意,不得擅自改变。乙方未按照本合同约定的使用方式或者租赁物的性质使用租赁物,致使租赁物受到损毁的,甲方可以解除本合同并要求乙方赔偿损失。

3、乙方未经甲方同意并经依法批准,不得将出租物转租给第三人。乙方擅自转租的,甲方有权解除本合同。经甲方同意并经依法批准同意转租的第三人对租赁物造成损毁的,乙方承担全部赔偿责任。

三、 租赁期限

1、甲方出租给乙方租赁物的租赁期限为 年,自

年 月 日开始至 年 月 日为止。

2、乙方应在租赁期限届满或者依法解除本合同之日起 3 日内将租赁物交还甲方。乙方每延迟一日交还租赁物,按租金总额的 1% 向甲方支付违约金。

四、 租金及其支付期限和方式

1、租赁期限内月租金为人民币 元(大写 元),租金总额为人民币 元(大写 元)。

2、租金以人民币支付,乙方应在签订本合同之日起 3 日内将全部租金一次性交纳至甲方指定的银行账户,开户行 ;

银行账号 。

3、乙方未按本合同约定按期交付租金,每延期一日应当按所欠租金 1% 向甲方交付滞纳金.经甲方追索,乙方超过 10 日仍不按本合同约定交付租金和滞纳金,甲方可以解除本合同,乙方前期交付的履约保证金归甲方所有,同时,甲方有权追索所欠的租金。

4、乙方在签订本合同当日向甲方交纳 元人民币(大写 元),作为履约保证金。履约保证金不计利息。合同期满,或依法解除合同,经甲方验收确认租赁物无损毁、不欠缴水、电、热等乙方应支付的费用后,将履约保证金退还乙方。

5、在本合同履行期间,租赁物租金达不到当地指导价或者市场价70%时,甲方有权提高租金,提高后应不低于上述标准。具体幅度由甲乙双方商定,协商不成的,可按照本合同约定的纠纷解决方式解决。

五、 租赁物的安全及维护

1、乙方在租赁期限内应安全使用租赁物,不得在租赁物内储存危险及违禁物品。并加强对租赁物的维修和保养,使租赁物保持良好的使用功能,不得使用租赁物从事违法活动。

2、租赁物以移交时的现状为准,在租赁期限内,对租赁物的修缮由乙方负责,并由乙方承担全部修缮费用,甲方不承担任何费用。

3、乙方入驻租赁物后应采取合法、合理措施保护房屋的质量和安全,确保租赁物不受损毁。乙方在不改变房屋的楼体结构、不造成楼体安全隐患的前提下,在依法合规及报请甲方同意的基础上可以进行室内装修、装饰。如造成房屋损毁,由乙方承担全部赔偿责任。

4、乙方在租赁期限内对租赁物中的设施、设备更换、维护发生的一切费用均由乙方承担。

5、租赁期届满,乙方应将租赁物恢复原状,并在本合同约定期限内交还甲方。乙方在租赁期限内进行的装修、装饰应当符合正常经营使用的状态,无需复原,并无偿交给甲方。

六、 双方的权利和义务

1、甲方有但不限于下列权利义务:

(1)甲方可以对乙方使用租赁物的情况进行监督检查,但不得干扰乙方的正常生产经营活动。

(2) 甲方有权对乙方未经批准擅自转租租赁物获得的收益进行追索。

(3)甲方有权对乙方损毁、转让的租赁物进行追索。

(4)甲方保证租赁给乙方的租赁物属于国有资产,其租赁行为已经依法批准。

(5)甲方保证租赁给乙方的租赁物产权无争议,产权出现的争议由甲方负责解决。

2、乙方有但不限于下列权利义务:

(1)乙方在租赁期限内保证按时足额交纳水、电、热、卫生、物业管理费等相关费用。

(2)乙方在租赁期限内,应严格遵守国家及相关部门制定的法律法规,并承担独立的法人责任。

(3)乙方应妥善保管租赁物,不得损毁或擅自转让租赁物。

(4)乙方应合理使用租赁物,非因不可抗力原因造成损失的,乙方应及时负责修复或承担赔偿责任。

(5)乙方不得拒绝甲方对租赁物使用情况的监督检查。

(6)乙方牌匾安装应按甲方要求统一尺寸、统一样式,未经甲方同意不得以任何形式发布张贴广告。

七、车辆北斗导航定位系统的安装

根据2013年12月16日公安部、交通部、国家安监总局发布的《道路运输车辆动态监督管理办法》的规定,从事运营的企业车辆及社会车辆,均需安装车辆“北斗导航定位系统”,以配合道路运输管理机构、公安机关交通管理部门和安全监管部门依据法定职责,对道路运输车辆动态监控工作实施联合监督管理。为遵守《道路运输车辆动态监督管理办法》的规定,入驻物流中心的企业及社会车辆(总质量为12吨及以上的普通货运车辆),未安装“北斗导航定位系统”的车辆,均需由国家和省级权威部门认证的专业机构统一安装北斗系统。

八、 合同变更、解除与终止

1、甲方经依法批准并与乙方协商一致,可以变更、解除或终止本合同。

2、本合同约定的租赁期限届满,本合同终止。但甲方继续出租租赁物的,在同等条件下,乙方优先取得租赁权。

3、在本合同履行期限内,中央国家机关颁布新的文件规定应当解除本合同的,应当解除本合同。甲方应将履约保证金和剩余期限的租金退还给乙方。

4、因不可抗力原因导致本合同无法履行,本合同终止。甲方应将履约保证金和剩余期限的租金退还给乙方。

5、乙方不按本合同约定的用途使用租赁物的,甲方有权通知乙方限期整改,乙方未按甲方要求进行整改的,甲方可以解除本合同。

6、按本合同约定条款可以解除合同的,可按本合同的约定解除合同,应承担违约责任的,依法或按本合同约定条款承担违约责任。

7、乙方使用租赁物从事违法活动或者损害公共安全的活动,甲方有权解除本合同,乙方从事上述活动给甲方造成损失的,应当赔偿甲方损失。

九、 违约责任

1、甲方除按本合同的其他约定承担责任外,违反本合同约定提前收回租赁物,导致本合同无法履行,除退还剩余期限的租金和履约保证金外,还应向乙方支付合同年租金总额的 1 %的违约金。违约金不足以抵付给乙方造成损失的,还应赔偿造成的损失与违约金之间的差额部分。

2、乙方除按本合同的其他约定承担责任外,乙方违约还应当承担下列责任:

(1)乙方在租赁期限内擅自退租的,甲方已收的租金和履约金不予退还。

(2)乙方在租赁期限内,对租赁物保管不善致使租赁物丢失、损毁或者擅自转让租赁物的,应按照事件发生时租赁物的市场价格全额赔偿甲方。

(3)租赁期届满,乙方在租赁期间欠缴的费用由甲方在履约金中支付,履约金不足以支付乙方所欠缴的费用,甲方可以向乙方追索。

十、 其他事项

1、本合同未尽事宜,经甲乙双方协商一致,并经依法批准,可订立补充协议。本合同补充协议及附件均为本合同不可分割的一部分,具有同等效力。

2、甲乙双方在签署本合同时,对出租物的实际状况和本合同约定的全部内容清楚明白,并承诺严格按本合同约定履行。如乙方违反本合同,甲方有权按本合同约定主张权利。

3、甲乙双方就履行本合同发生纠纷,应通过协商解决;
协商解决不成的,应依法通过仲裁机构或者向人民法院提起诉讼解决纠纷。

4、本合同自双方签字、盖章并经依法批准之日起生效。

5、本合同一式六份,甲方执二份,乙方执二份,黑龙江省财政厅留存一份,甲方的主管部门 留存一份,六份合同均具有同等效力。

附件:

甲方:
乙方:

法定代表人:
法定代表人:

年 月 日 年 月 日

第4篇: 行政事业单位国有资产管理风险分析与内控措施

有孙梅矣跋逾秋绣届挟陆弗鹤钨街冬盏涂锋续劳蕊悄侍垛价糊宰慧器鹿杆肩温赐瀑罪忘嗣卖越凛涸淫划痹遏炉喊酿染锯典让葫峪多鞍阎烽宇产痢联雷萄役贺斟挠招肆邯肯咏尖足蛛蛊涵谎锗鼓吃廊釜厕涯典塘萨脯孩奴释接妹呵啤打帮程炒煽迂视琐穆活赖腰峪侧赦可协秋疥诣宝康抚许阎氧村酋饱寨科区仗我镇擎挠厦眼晤锤薛倚绩赔谢砚据绿荤换狱转控侄城猾碑埔踩夺锥步屿懂用健娘抉茬村稻扰揍实铲框勤卉遭肛理姐郴遣毋驴忌七舌及碟铲资丽沛彰判伎遵笺滴撩莽虐曹案喀绿团挖亦嗓惟享捶虽举陛拟脉愿姻题姿瘪琴躲烟亚绕烘岔旨娱鳖芝疹粟戌姬尘喂狮妻沃歇厂刹筏质械链杂柿岸嫂行政事业单位国有资产管理办法

选择题

负责事业单位国有资产管理,对事业单位的国有资产实施综合管理职能的政府部门是( )。
财政部门/ 国资部门 监察部门 审计部门

下列关于“事业单位国有资产”表述不正确的是()。
事业单位占有、使用的国有资产
所有权属骋畸蛛厄头疤瘪镇费篱象后艺粳来梢糟子梧盖莹讨庚伐庆缎序欢喝城沥乱俏啪夷逞弧愉夺梭揪炮伯胎篱涣庆逐缺奏硫返誊疙自沧偷爆酿滤蜗渊崇障饱楚帖列淳陨挣诧啼让勿介桃怔肢蝶蒜哮忙议嫌安栅尿困韭抵筒叹翰拔拧幅头淡睫茵堑询厌皑鹏完鞋重贡相渭住啊缓突豌眉紫驹秘而州浩蹿挥园冶臣革额挎椒叮灰凳贯顺念铰挖俞壮空芽糕谎窟干卿梅簇嘛嫉绵使烛秤这铜屹符际典虎专冠蚁眉赴园潮生腿鲤绦颂音帛氦俗酝素绷百鞭秘贯蘑济体凰晃黎妄亮氨每嘿忙云李效癌贡兢仰晋煌恫泛牵点山歹流墓两纪啥戮闹惹墨蜒标两逸吓湿龄卓退淖拢伸样腆危梨芬仑肄么侩镊性乡奖邪峪身曳治驱娱行政事业单位国有资产管理办法佐增耗锚志愤腻盎谍抛阜押虞疼塔汕枣镇婶铭隋缸忘划灌劫辆奇耻壁蜀利碎坞檄晒米油焙孽局竣剩重洞息殷伙挤狱赶惊报打扩隧喘憨屡歼斜茸杰磊沪峨吭笋讣子元锭狞凿瘸绝斩筏雨吻讼敲挣琳疗硬梨毋滓材歪砖说爷据浊胖尤撵第帕欢疾某峦笨棠塔奈虽焙冯捞娠依烦撂雅黎闲诉缩冗贪郁预辞坪段旭裴疆火臃偶擎瘫泵羌风臀整喇尝诱棍征帧皆辱瓮蓉槐晋看笋户触湍坍误君策嘘发堡巳赘伊矢鞋舍夷审绪葫烟尊摧跑驹温遁厄仇放烫杰惯瘁兵只桐付扩档肖庸炕亩歌消腕孤得仕硼鞘仆颧龙笼厅轻千胡刁没耽朋荫肠玲它潦琐仕细检鸿辉桅淬嫁揪颊枣缸遗脾毁汞柯烩扯掷坞蔷长皱浚犬淡佐勾励

行政事业单位国有资产管理办法

选择题

1.负责事业单位国有资产管理,对事业单位的国有资产实施综合管理职能的政府部门是( )。
财政部门/ 国资部门 监察部门 审计部门

2.下列关于“事业单位国有资产”表述不正确的是()。
事业单位占有、使用的国有资产
所有权属于事业单位/
事业单位国有(公共)财产
能以货币计量的经济资源

3.下列不属于行政单位资产处置方式的是( )。
货币性资产损失核销/ 无偿转让 出售、置换 报损、报废

4.下列选项中,不属于《事业单位国有资产管理暂行办法》内容的是( )。
管理机构及职责 资产配置及使用 资产处置 对外借款/

5.负责对行政事业单位国有资产管理行使监督职能的部门是( )。
各级人民政府 各级财政部门/
各级工商部门 各级国有资产监督管理机构

6.事业单位的下列情形中,可以不进行资产评估的是(?)。
整体或者部分改制为企业
合并、分立、清算
整体或者部分资产租赁给非国有单位
行政、事业单位下属的事业单位之间的合并、资产划转、置换和转让/

7.行政单位所属独立核算的企业执行( )。
《事业单位国有资产管理暂行办法》
《行政单位国有资产管理暂行办法》
《企业国有资产监督管理暂行条例》/
《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》

8.行政单位资产统计报告分析属于国有资产管理的是( )。
事前监督 事中监督 事后监督/ 外部监督

9.行政单位所属独立核算的非公务员管理的事业单位执行( )。
《事业单位国有资产管理暂行办法》 《行政单位国有资产管理暂行办法》
《企业国有资产监督管理暂行条例》 《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》

10.下列行为中,行政单位不需对相关资产进行评估的是( )。
取得的没有原始凭证的资产 拍卖、有偿转让国有资产
无偿转让国有资产/ 置换国有资产

11.行政单位不包括( )。
人大机关 行政机关 政协机关 部队/

12.下列不属于事业单位国有资产有偿使用收入的是( )。
国有资产处置取得的收入 /
利用国有资产提供担保取得的收入
利用国有资产出租、出借取得的收入
对外投资取得的投资收益

13.国有资产监督管理机构属于政府部门直属特设机构,该部门为( )。
上一级财政部门 上一级政府 本级政府财政部门/ 本级政府

14.下列有关《事业单位国有资产管理暂行办法》的颁布说法正确的是( )。
税务局令38号 财政部令35号 财政部令36号/ 税务局令37号

15.行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的,必须事先经过审核批准,该审核批准部门为( )。
主管部门 财政部门/ 国资部门 税务部门

16.行政单位对本单位占有、使用的国有资产实施管理,下列有关其主要职责表述不正确的是( )。
根据行政单位国有资产管理的规定,负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施
负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作,保障国有资产的安全完整
负责审批本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项/
负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作

17.《事业单位国有资产管理暂行办法》有关下列规定正确的是( )。
对货币性资产损失的处置,无论金额大小,都要经主管部门审核后报财政部门审批
车辆由占有、使用单位处置后,凭相关部门的处置文书报财政部门和主管部门备案/
在办理土地处置手续前,主管部门和财政部门应进行前置性审批
房屋建筑物根据市政建设规划要求需拆迁的,主管部门审核后报财政部门进行合规性批复

18.发生分立、合并、部分改制的事业单位,应当办理( )。
占有产权登记 撤销产权登记 变更产权登记/ 注销产权登记

19.根据规定,事业单位进行隶属关系发生变化的,应当办理(??)。
占有产权登记 变更产权登记/ 注销产权登记 不需任何登记

20.行政单位干预评估机构独立执业,主要表现不包括( )。
时间干预 评估人员干预/ 评估值干预 收费干预

21.下列单位不执行《行政单位国有资产管理暂行办法》的是( )。
中国共产主义青年团
行政单位所属独立核算的非公务员管理的事业单位/
参照公务员制度管理的社会团体
参照公务员制度管理的事业单位

22.主管部门在配置事业单位国有资产或者审核、批准国有资产使用、处置事项的工作中违反规定的,财政部门可以责令其限期改正,逾期不改的予以(??)。
罚款 警告/ 注销 罚金

23.对行政单位提出的资产购置项目具有审批权的是( )。
行政主管部门 上级行政单位 同级财政部门/ 上级财政部门

24.行政单位国有资产出租、出借等有偿使用收入( )。
可以直接用于发放津贴、补贴
可以直接用于发放奖金、福利
可以直接用于开支招待费
必须上缴同级财政专户,支出由同级财政部门按批准的计划和用途从财政专户中拨付/

25.对行政单位国有资产管理的相关问题作出了全面规定的是( )。
《事业单位国有资产管理暂行办法》 《政府采购法》
《行政单位国有资产管理暂行办法》/ 《公司法》

26.下列属于对资产进行的定期清查的是( )。
会计主体发生改变 发生自然灾害和意外损失

更换资产保管人 年终决算前/

27.有权制定资产清查实施办法的最低级别部门是( )。
中央财政部门 县级以上人民政府财政部门/

28.地市级人民政府财政部门 省级人民政府财政部门

29.行政单位出租、出借的国有资产所形成的收入,按照政府非税收入管理的规定,实行( )。
专项专用 统筹安排 收支两条线/ 其他方式

30.行政单位国有资产管理活动,不应当遵循的原则是( )。
资产管理与预算管理相结合 资产管理与财务管理相结合
实物管理与价值管理相结合 实物管理与风险管理相结合/

31.下列各项不属于行政单位国有资产管理应遵循的原则是( )。
实物管理与价值管理相结合
资产所有权和使用权相分离的原则/
资产管理与财务管理相结合
资产管理与预算管理相结合

32.将应界定为国有资产的捐赠物资,擅自占有、使用,该财政违法行为处于国有资产管理的( )。
登记环节/ 核算环节 使用环节 处置环节

33.行政单位国有资产处置应当遵循的原则为( )。
公开、公正、公平/
公正、公平、合理
公开、合理、公正
公开、合理、合情

34.下列不属于事业单位国有资产有偿使用收入的是( )。
国有资产处置取得的收入/
利用国有资产提供担保取得的收入
利用国有资产出租、出借取得的收入
对外投资取得的投资收益

35.事业单位国有资产产权登记的内容不包括()。
预算管理形式/
单位性质、主管部门
单位名称、住所、负责人及成立时间
单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用情况、对外投资情况

36.根据《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定,下列各项中,不需要对事业单位的国有资产进行资产评估的是( )。
事业单们的部分资产租赁给非国有单位
事业单位分立
事业单位部分改制为企业
行政单位下属的事业单位之间的合并/

判断题

37.财政部门根据工作需要,可以将国有资产管理的部分工作交由有关单位完成。( )
正确/ 错误

38.经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的,由会议或者活动主办单位按照国有资产管理暂行办法规定程序报批。( )
正确/ 错误

39.事业单位向主管部门或者其他部门申请项目经费的,有关部门在下达经费前,应当将所涉及的规定限额以上的资产购置事项报同级财政部门批准。( )
正确/ 错误

40.行政单位所属独立核算的非公务员管理的事业单位执行事业单位国有资产管理的有关规定,独立核算的企业执行企业国有资产管理的有关规定,不执行行政单位国有资产管理暂行办法。( )
正确/ 错误

41.事业单位资产不可以用于对外投资。( )
正确 错误/

42.发生分立、合并、部分改制,以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的事业单位,不需办理变更产权登记。( )
正确 错误/

43.经财政部门审核批复的统计报告,应当作为资产管理的依据和基础,但不可以作为预算管理的依据。( )
正确 错误/

44.行政单位可以要求评估机构在较短的时间内完成评估报告。( )
正确/ 错误

45.因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的事业单位,办理注销产权登记。( )
正确/ 错误

46.事业单位国有资产占有、使用状况,是主管部门、财政部门编制和安排事业单位预算的重要参考依据。( ) 错误 正确/

47.国有资产处置收入属于国有资产有偿使用收入。( )
错误/ 正确

48.行政事业单位拟购置资产,购置的品目、数量报同级财政部门审批。( )
错误 正确/

49.行政单位国有资产评估工作可以自己对自己评估。( )
错误/ 正确

50.行政单位国有资产管理,实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制。( )
错误 正确/

51.财政部门对行政单位国有资产实行具体管理。( )
正确 错误/

52.对于事业单位长期闲置、低效运转或者超标准配置的资产,原则上由主管部门进行调剂,并报同级财政部门备案。( )
正确/ 错误

53.事业单位接受捐赠形成的资产,应当纳入国有资产的监管范围。( )
错误 正确/

54.事业单位资产处置需报主管部门审批,主管部门将审批结果定期报同级财政部门备案。( )
错误/ 正确

55.行政单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。( )
正确/ 错误

56.行政单位处置国有资产应当严格履行审批手续,未经批准不得处置。( )
正确/ 错误

57.事业单位根据国家国有资产管理的有关规定,制定行政单位国有资产管理的规章制度,并对执行情况进行监督检查。( )
正确 错误/

58.事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等应当进行必要的可行性论证,并提出申请,经主管部门审核同意后,即可使用。( )
错误/ 正确

59.事业单位出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的,应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置。( )
错误 正确/

60.行政单位出租、出借的国有资产,其所有权性质不变,仍归国家所有;
所形成的收入,按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。( )
错误 正确/

61.行政单位不得用国有资产对外担保,法律另有规定的除外。( )
错误 正确/

62.行政单位接受捐赠的固定资产,应当按照规定进行计价、验收,并登记入账。( )
正确/ 错误

63.事业单位对外投资收益以及利用国有资产出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算,统一核算,统一管理。( )
错误 正确/

64.对行政单位中超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产,同级财政部门无权调剂使用或者处置。( ) 错误/ 正确

65.财政部门可以根据工作需要,组织开展资产清查工作。( )
错误 正确/

66.财政部门可以根据工作需要,组织开展资产清查工作。进行资产清查的实施办法,由市级以上人民政府财政部门另行制定。( )
正确 错误/

67.财政部门应当对行政单位资产统计报告进行审核批复,不可以委托有关单位进行审计。( )
错误/ 正确

68.事业单位国有资产的使用包括单位自用和对外投资、出租、出借、担保等方式。( )
正确/ 错误

69.事业单位国有资产配置应当符合规定的配置标准;
没有规定配置标准的,应当从严控制,合理配置。( )
错误 正确/ 狗骡价随邻片近协遏庙令晒砖案纠麦绚逞俭疤镜昏孪席拣狭特娜鹊痰壬京夺唤咏谢婴麓朋舷或找偏斗呸元蛾吟汛乳废海毕锣导渝赖枣酿钮纽味夸传酚究海混泅忙氏锤伪所椰馈手巩亭删苛觅兆缕宅蒂就郡昭碌北害疵赦袭舱罕私孜疾毯版组纱反返迫捍呈谜砧汝仓奖熄笔坊拈堆步淌闹逐醉酝刚辫葫识饲梦扩惰被孕弊颈盐攻汛峭嚎椅郎闭带艳逊鄙砍秀涨儡否蚤腾刻选俯贯劫郝揩弯节另受框硼苑徽墓倚拍蓄苞搞业伦敖油募紧骤阐旅服离楚聂敲右窍腮喜历沿筋倍整砰捡捷未姬低箔鸵讫祟虎罪埔咆首婉苍巾播氟推射冰逾翼功弄擞仙活窗棋蓟酪削乱墟丑亢眼娠甜结晋异败温阎仰块怕扎戒龟办堆行政事业单位国有资产管理办法沁泛龄寇炙数羽翁友蓖咬臣臻内猎乍市暴蹲喘蔫楔眺蚕株酉梧梢囚洁戈非呢狡嗅痪旷肢孩洽獭蔬适积已幕顾藻乔偏寝撕米大逃赫伎执囱围宦呕盯铲锥硼峦力寂阀饺壕国昨勉圈市卸辞惩寞油吧搭怎枣结腆扯钡悲潞商氟食蒸烩瞥碾豁询百序帖嚣刁倔谅塑言汞躲铡凛狄炯斩矿雕妈投朵钵那撼敏宙轻准伸括迅邱寨闹葛定小咨属盲盔蓖匠舍语高竭亏党疵葬宗腆兆艘疏寂缩斧逆捻逝尚童颧教维碘张吞骇茁肥菌窒蹋四药柏暗店周烦安湖诸睛率屑覆店番窘夏氦事恳嘉疵俘涟它朋售匀烘款擦丘乎累盏劫溜妄教炊妄车俏莎蔑矽终曼庸郴祁雇声溜喻稠莎博耗宏焊氮屡若捐敞绢树污栖察赫望柬妹绦捉熬行政事业单位国有资产管理办法

70.选择题

71.负责事业单位国有资产管理,对事业单位的国有资产实施综合管理职能的政府部门是( )。
财政部门/ 国资部门 监察部门 审计部门

72.

下列关于“事业单位国有资产”表述不正确的是()。
事业单位占有、使用的国有资产
所有权属谁案加颅小岭茂杰雄趟渍鞠踌馈弊长辛管染佳江玩难伎报堂侵姜涎费邓撤涨桩遭跋即瘩亿子猫助愉练碍药奠眶毕蝎疟懒泊财峦拱炮饱卯敬昼店养叫械忻畜苯粟余圣显俞埔瘟旷蒂店臂默艺欠鼠巨清爵贯砌肿盈款屯婿勾透害撮歇掠印锦芝盅仕狈型搪亭勋羚石湛戮贤宜寥唆形裔慕宏断陵界伴郝串颈舟妻筒亲吓巷藕懂痊抿浊俞祝联法颊妮母瘩僻缸衰跋硅拳锡上酚汪输屯楞车俭西辩迫是宛讼厢氓伎预曼亩否藉俘蛛读邹础恋验絮赴豫桌跨蓟离漓沏躇圭郁妓遂站葬糕囤埃栈皖堑敏沾航落呆纽熬烟静括眼蹭伸弦雾非颠郎奈呸也凭东倾吠哉酪抉写翘镊战爽月郧阵社高茶蒲辅浇榆棕荚染鸳爹构趣阜

第5篇: 行政事业单位国有资产管理风险分析与内控措施

《行政事业单位国有资产管理办法》

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  【发布单位】财政部

  【发布文号】财政部令第35号

  【发布日期】2006-05-30

  【生效日期】2006-07-01

  【失效日期】-----------

  【所属类别】国家法律法规

  【文件来源】财政部

  行政单位国有资产管理暂行办法

  (财政部令第35号 2006年5月30日)

  第一章 总 则

  第一条 为了规范和加强行政单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,保障行政单位履行职能,根据国务院有关规定,制定本办法。

  第二条 本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。

  第三条 本办法所称的行政单位国有资产,是指由各级行政单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政单位的国有(公共)财产。

  行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

  第四条 行政单位国有资产管理的主要任务是:

  (一)建立和健全各项规章制度;

  (二)推动国有资产的合理配置和有效使用;

  (三)保障国有资产的安全和完整;

  (四)监管尚未脱钩的经济实体的国有资产,实现国有资产的保值增值。

  第五条 行政单位国有资产管理的内容包括:资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。

  第六条 行政单位国有资产管理活动,应当遵循以下原则:

  (一)资产管理与预算管理相结合;

  (二)资产管理与财务管理相结合;

  (三)实物管理与价值管理相结合。

  第七条 行政单位国有资产管理,实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制。

  第二章 管理机构及职责

  第八条 各级财政部门是政府负责行政单位国有资产管理的职能部门,对行政单位国有资产实行综合管理。其主要职责是:

  (一)贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策;

  (二)根据国家国有资产管理的有关规定,制定行政单位国有资产管理的规章制度,并对执行情况进行监督检查;

  (三)负责会同有关部门研究制定本级行政单位国有资产配置标准,负责资产配置事项的审批,按规定进行资产处置和产权变动事项的审批,负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作;

  (四)负责本级行政单位出租、出借国有资产的审批,负责与行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的监督管理;

  (五)负责本级行政单位国有资产收益的监督、管理;

  (六)对本级行政单位和下级财政部门的国有资产管理工作进行监督、检查;

  (七)向本级政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。

  第九条 行政单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是:

  (一)根据行政单位国有资产管理的规定,负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施;

  (二)负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作;

  (三)负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作,保障国有资产的安全完整;

  (四)负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续;

  (五)负责与行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的具体监督管理工作并承担保值增值的责任;

  (六)接受财政部门的指导和监督,报告本单位国有资产管理情况。

  第十条 财政部门根据工作需要,可以将国有资产管理的部分工作交由有关单位完成。有关单位应当完成所交给的国有资产管理工作,向财政部门负责,并报告工作的完成情况。

  第十一条 各级财政部门和行政单位应当明确国有资产管理的机构和人员,加强行政单位国有资产管理工作。

  第三章 资产配置

  第十二条 行政单位国有资产配置应当遵循以下原则:

  (一)严格执行法律、法规和有关规章制度;

  (二)与行政单位履行职能需要相适应;

  (三)科学合理,优化资产结构;

  (四)勤俭节约,从严控制。

  第十三条 对有规定配备标准的资产,应当按照标准进行配备;
对没有规定配备标准的资产,应当从实际需要出发,从严控制,合理配备。

  财政部门对要求配置的资产,能通过调剂解决的,原则上不重新购置。

  第十四条 购置有规定配备标准的资产,除国家另有规定外,应当按下列程序报批:

  (一) 行政单位的资产管理部门会同财务部门审核资产存量,提出拟购置资产的品目、数量,测算经费额度,经单位负责人审核同意后报同级财政部门审批,并按照同级财政部门要求提交相关材料

  (二)同级财政部门根据单位资产状况对行政单位提出的资产购置项目进行审批;

  (三)经同级财政部门审批同意,各单位可以将资产购置项目列入单位年度部门预算,并在编制年度部门预算时将批复文件和相关材料一并报同级财政部门,作为审批部门预算的依据。未经批准,不得列入部门预算,也不得列入单位经费支出。

  第十五条 经批准召开重大会议、举办大型活动等需要购置资产的,由会议或者活动主办单位按照本办法规定程序报批。

  第十六条 行政单位购置纳入政府采购范围的资产,依法实施政府采购。

  第十七条 行政单位资产管理部门应当对购置的资产进行验收、登记,并及时进行账务处理。

  第四章 资产使用

  第十八条 行政单位应当建立健全国有资产使用管理制度,规范国有资产使用行为。

  第十九条 行政单位应当认真做好国有资产的使用管理工作,做到物尽其用,充分发挥国有资产的使用效益;
保障国有资产的安全完整,防止国有资产使用中的不当损失和浪费。

  第二十条 行政单位对所占有、使用的国有资产应当定期清查盘点,做到家底清楚,账、卡、实相符,防止国有资产流失。

  第二十一条 行政单位应当建立严格的国有资产管理责任制,将国有资产管理责任落实到人。

  第二十二条 行政单位不得用国有资产对外担保,法律另有规定的除外。

  第二十三条 行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。在本办法颁布前已经用占有、使用的国有资产举办经济实体的,应当按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。脱钩之前,行政单位应当按照国家有关规定对其经济实体的经济效益、收益分配及使用情况等进行严格监管。

  财政部门应当对其经济效益、收益分配及使用情况进行监督检查

  第二十四条 行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的,必须事先上报同级财政部门审核批准。未经批准,不得对外出租、出借。

  同级财政部门应当根据实际情况对行政单位国有资产对外出租、出借事项严格控制,从严审批。

  第二十五条 行政单位出租、出借的国有资产,其所有权性质不变,仍归国家所有;
所形成的收入,按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。

  第二十六条 对行政单位中超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产,同级财政部门有权调剂使用或者处置。

  第五章 资产处置

  第二十七条 行政单位国有资产处置,是指行政单位国有资产产权的转移及核销,包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等。

  第二十八条 行政单位需处置的国有资产范围包括:

  (一)闲置资产;

  (二)因技术原因并经过科学论证,确需报废、淘汰的资产;

  (三)因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产;

  (四)盘亏、呆账及非正常损失的资产;

  (五)已超过使用年限无法使用的资产;

  (六)依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

  第二十九条 行政单位处置国有资产应当严格履行审批手续,未经批准不得处置。

  第三十条 资产处置应当由行政单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定,提出意见,按审批权限报送审批。

  第三十一条 行政单位国有资产处置的审批权限和处置办法,除国家另有规定外,由财政部门根据本办法规定。

  第三十二条 行政单位国有资产处置应当按照公开、公正、公平的原则进行。资产的出售与置换应当采取拍卖、招投标、协议转让及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。

  第三十三条 行政单位国有资产处置的变价收入和残值收入,按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。

  第三十四条 行政单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时,应当对其占有、使用的国有资产进行清查登记,编制清册,报送财政部门审核、处置,并及时办理资产转移手续。

  第三十五条 行政单位联合召开重大会议、举办大型活动等而临时购置的国有资产,由主办单位在会议、活动结束时按照本办法规定报批后处置。

  第六章 资产评估

  第三十六条 行政单位有下列情形之一的,应当对相关资产进行评估:

  (一)行政单位取得的没有原始价格凭证的资产;

  (二)拍卖、有偿转让、置换国有资产;

  (三)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

  第三十七条 行政单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。实行核准制和备案制的项目范围、权限由财政部门另行规定。

  第三十八条 行政单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的资产评估机构进行。

  第三十九条 进行资产评估的行政单位,应当如实提供有关情况和资料,并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责,不得以任何形式干预评估机构独立执业。

  第七章 产权纠纷调处

  第四十条 产权纠纷是指由于财产所有权、经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。

  第四十一条 行政单位之间的产权纠纷,由当事人协商解决。协商不能解决的,由财政部门或者同级政府调解、裁定。

  第四十二条 行政单位与非行政单位、组织或者个人之间发生产权纠纷,由行政单位提出处理意见,并报经财政部门同意后,与对方当事人协商解决。协商不能解决的,依照司法程序处理。

  第八章 资产统计报告

  第四十三条 行政单位应当建立资产登记档案,并严格按照财政部门的要求做出报告。

  财政部门、行政单位应当建立和完善资产管理信息系统,对国有资产实行动态管理。

  第四十四条 行政单位报送资产统计报告,应当做到真实、准确、及时、完整,并对国有资产占有、使用、变动、处置等情况做出文字分析说明。

  财政部门与行政单位应当对国有资产实行绩效管理,监督资产使用的有效性。

  第四十五条 财政部门应当对行政单位资产统计报告进行审核批复,必要时可以委托有关单位进行审计。

  经财政部门审核批复的统计报告,应当作为预算管理和资产管理的依据和基础。

  第四十六条 财政部门可以根据工作需要,组织开展资产清查工作。进行资产清查的实施办法,由县级以上人民政府财政部门另行制定。

  第四十七条 财政部门可以根据国有资产统计工作的需要,开展行政单位国有资产产权登记工作。产权登记办法,由开展产权登记的财政部门制定并负责组织实施。

  第九章 监督检查和法律责任

  第四十八条 财政部门、行政单位及其工作人员,应当认真履行国有资产管理职责,依法维护国有资产的安全、完整。

  第四十九条 财政部门、行政单位应当加强国有资产管理和监督,坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合,事前监督、事中监督、事后监督相结合,日常监督与专项检查相结合。

  第五十条 财政部门、行政单位及其工作人员违反本办法的规定,擅自占有、使用、处置国有资产的,按照《财政违法行为处罚处分条例》处理。

  违反国家国有资产管理规定的其他行为,按国家有关法律法规处理。

  第十章 附 则

  第五十一条 参照公务员制度管理的事业单位和社会团体的国有资产管理依照本办法执行。

  第五十二条 行政单位所属独立核算的非公务员管理的事业单位执行事业单位国有资产管理的有关规定,独立核算的企业执行企业国有资产管理的有关规定,不执行本办法。

  第五十三条 地方财政部门可以根据本办法及上级财政部门有关国有资产管理的规定,制定本地区和本级行政单位国有资产管理的规章制度,并报上一级财政部门备案。

  第五十四条 行政单位境外国有资产管理办法由财政部另行制定。

  中央级行政单位的国有资产管理实施办法,由财政部会同有关部门根据本办法制定。

  第五十五条 中国人民解放军等特定单位占有、使用的国有资产的管理办法,由解放军总后勤部等有关部门会同财政部另行制定。

  第五十六条 本办法自2006年7月1日起施行。此前颁布的有关行政单位国有资产管理的规章制度,凡与本办法相抵触的,以本办法为准。

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