要办好社会主，义教育事业，关键在于加强和改善党的领导。去年年初，我校按照《高校六十条》的规定，试行党委领导下的校长分工负贵制。一年来的实践证明，这是一个好的体制。实行这一体制，确实加强和改善了党的领导，使学校工作逐渐走上轨道。
一
我们认为，要办好学校，一定要抓好党的队伍。学校由党委领导，而党委领导要靠全体党员的模范作用才能很好实现，党的组织力量越强，党员先锋模范作用越显著，学校就越好办，越能办好。当时我校一千七百多名党员中，建国前入党的老党员只有六十九人，文革前入党的有五百多名，其他一千一百名均是文革中入党的新党员。这些新党员中的绝大多数，对党有朴素的阶级感情，愿为共产主义事业奋斗终身，但由于这些同志成长的关键阶段，正是林彪、“四人帮”一伙横行的时候，不免深受其影响和毒害。通过揭批“四人帮”的斗争，大多数新党员有了进步，拥护党中央的路线、方针和政策，但是还没有接受系统的马克思主义基本原理的教育，还没有经过党内正常政治生活的严格锻炼。文革前十七年入党的同志，虽然接受过系统的马列主义、毛泽东思想的教育，有一些实践经验，但是在“四人帮”的十年破坏下，许多同志的思想也被搞乱了。建国前入党的老党员，除个别的以外，一般都遭受打击迫害，同时，由于林彪、“四人帮”的破坏，对于党的优良传统和党规党法的观念也淡薄了。面对我校党的队伍的现实状况，要办好学校，放在我们党委面前的一个紧迫任务，就是要把党的队伍建设好。为此，我们提出试行这种领导体制，使党委能集中精力切切实实地抓党的建设，管好党。
由于林彪、“四人帮"的破坏，资产阶级派性残余、无政府主义、分散主义、无组织无纪律现象还在我校各单位不同程度地存在着，极需拨乱反正，肃清流毒。目前正处于历史转折的新时期，广大师生员工特别是青年学生，思想既活跃又比较混乱，极需加强引导。为此，学校试行这种领导体制，使党委有精力大力加强思想政治工作，把师生员工的思想统一到三中全会精神上来，同心同德，齐心一致地努力把学校建设成为以教学为主的“两个中心”。
我校实行这一领导体制还考虑到，今后学校的中心任务是搞教学，搞科研，出人才，出成果。为此，应充分发挥校长和行政组织的作用，调动专家、教授的积极性，发挥他们的专长，加强对学校的科学管理，按学校工作的客观规律办事，迅速把学校整顿好、建设好，为四化多作贡献。
二
一年来，我校试行这一领导体制已初见成效。
第一，党政不分、以党代政的现象正在逐步改变，校长、专家的作用初步得到了发挥，教学和科研工作取得了比较明显的成绩。目前，学校的经常工作已经由校长主持，行政机构的职能已恢复，正副校长分管学校的各方面工作，校长例会对行政的各项重大问题进行讨论和作出决定，校长基本上做到了有职、有权、有贵。例如，本学期来，在校行政的主持下，充分发挥校科研组织系统的作用，举行了大规模的校庆学术报告活动，共提出论文六百十七篇;充分发挥校、系两级学术委员会的作用，比较好地完成了教授、副教授的提升评审工作;不久前，教务部门和系行政进行了教学期中检查，促进了学校的教学工作。本年度来，在教学方面，制订了教学工作的十八种规章制度和教学计划;注意了教材建设和图书资料工作，自编了二百零七种教材，与二十多个国家的图书馆建立了国际图书交流;加强了基础课的教学，安排了学术水平较高的教师上教学第一线讲课;更新和新建了许多基础实验室和专业实验室;各系开始制定师资培养规划，给教师定方向、定任务、定要求;在七八、七九级学生中，试行了学分制，部分年级进行了文科学理、理科学文的尝试，不少系还对成绩优秀的学生进行了加深和拓广知识的工作。在科研方面，我校建立和健全了科研机构;各系和研究所、室基本上制定了初步规划，开展了群众性的学术交流活动。一年来，我校理科各系共开展一百零九项研究，文科各系开展三百四十三项。恢复出版了二十五种刊物和资料。重点科研项目进展也较快。
第二，改变了党不管党的现象，加强了党的建设工作。由于学校行政的日常工作已由校长管起来，也由于运动的结尾工作逐渐减少，使党委能腾出手来抓党的建设和思想政治工作。试行这一领导体制不久，我们讨论制定了“加强党的建设的八项措施”，正副书记分了工。一年来，党委举办了六期科长以上党员千部和学生工作的政工千部学习班，学习党的三中全会精神。通过轮训，对于把全体党员干部的思想统一到三中全会精神上来，把精力集中到学校的教学、科研上来起了积极促进作用。我们又对全校学生党员和文革中人党的职工党员举办了一个星期的、近千人参加的“怎样做一个共产党员”的学习班，使全体新党员学习了党的基本知识，提高了发挥先锋模范作用的自觉性。与此同时，我们进行了部分系总支改选工作，注意抓了基层党支部建设，制定了“学生党支部工作条例”，交流教师和学生支部工作的经验。我们还召开了全校党员代表会议，检查和总结了我校上半年的工作，提出了下半年的工作方针、任务以及今后二、三年内的工作目标。恢复了党内民主，促进了我校以教学为主的“两个中心”的建设。
第三，使党委有精力深入实际，调查研究，解决学校工作中的突出矛盾。例如，今年春天，党委了解到我校目前虽有一支熟悉外语的教师和笔译人员队伍，但其中俄语较多，德语、法语的高年级教师、公共外语课和各专业的外语教师、笔译人员均感缺乏，而闲散在社会上的这类人员却不乏其人。经党委和校行政反复研究，决定在本市非在职人员中招聘一部分能胜任大学外语教学的教师和笔译人员。我校在《文汇报》上刊登招聘启事后，两周内就有八百六十四人踊跃报名应聘，通过考试和面商，招聘了一百多名外语教师和笔译人员，充实了教学、科研力量，解决了教学、科研中的一些困难。又如，我们通过调查，了解到我校大多数教职工，尤其是青年教职工，工资低，家庭经济负担重，影响了他们集中精力搞好教学、科研工作;加上目前学校没有必要的奖励制度，千好干坏、干多千少一个样，挫伤着教职工的积极性。为了逐步地，解决这个问题，我们经过反复调查研究，决定建立“学校基金”，利用学校现有的条件，广开门路，挖潜增产，增收节支，将获取的利润归入学校基金，按一定的比例用增收节支综合奖的形式发给教职工，用以改善教职工的生活。另外还颁发教学、科研和后勤工作的奖金，这一措施得到全校教职工的欢迎。大家认为，这是一件利国利校利民的好事情。同时，我校还成立了整顿体制领导小组，就系领导体制、校部机构改革、加强后勤力量等问题，深入基层进行调查研究，正一个一个地加以解决。党委统战邰门就我校非党老教師为四化服务的情况也作了专题调查，还对民主党派在教学、科研中发挥作用问题作了专题总结。既发挥了民主党派的作用，又推动了我校教学、科研工作。此外，去年年初，我们还研究了学生的思想政治工作，制订了“学生政治工作条例”;不定期地召开书记、校长与学生直接见面座谈会，直接做学生的思想工作，及时解决学生中的迫切需要解决的问题。
三
一年来，我们试行这一领导体制，发现问题还不少;目前，有两个问题迫切需要解决。
第一，要解决系一级领导体制。我们感到，系总支领导下的系主任分工负责制，同党委领导下的校长分工负贵制不协调。这种体制，使学校党的领导不是一级而成了二级，总支可以否决校长的决定，使校长分工负责制无法实行。为了解决这个问题，我们反复酝酿讨论，决定把系总支对系行政工作的关系由领导改为保证监督，同时制定了相应的条例。大家认为系领导体制的改变，可以使校长为首的全校行政指挥系统充分行使职权，大大提高工作效率。要试行校长领导下的系主任负责制，还应有得力的千部去贯彻。目前，加强系行政的千部力量，大家是同意的，但因长期的习惯和种种原因，调整起来问题比较复杂。对此，我们党委一个系一个系地进行研究，稳妥处理。总支改为保证监督，不只是为了贯彻校长分工负责制，还为了使总支摆脱行政事务，在党委统一领导下，集中精力搞好党的建设工作和政治思想工作。总支的工作任务不是轻了，而是更重了。
第二，关于成立后勤分党委问题。我们在学校工作中，深切地体会到，学校后勤工作既庞大、复杂，又极其重要。前一阶段，我们由一位党委副书记兼副校长全力以赴抓后勒，但问题还是很多。因此，后勤工作光是一、二位领导抓是不行的。为了迅速地提高教育质量和科研水平，使党委集中精力抓学校的大政方针，抓党的建设工作和思想政治工作，使校长集中精力抓教学、科研，我们党委调配了得力的干部，组成了后勤分党委。后勤分党委的性质，是党委的派出机构。其主要任务是，代表党委统一领导全校的总务、财务、生产设备和基建等全部后勤工作。在行政系统上，后勤的各处室，仍然隶属于校长领导。我们认为，后勤分党委只是学校现阶段解决后勤问题的过渡形式，从长远来看，学校现有后勤的绝大部分工作应该社会化。
四
通过这一年的摸索，我们试行这一领导体制有以下几点体会：
第一，党委领导要带头贯彻和大力宣传这一领导体制。这个体制是在党委领导下实施的，党委领导特别是党委主要领导人是否大胆放手，积极支持校长工作，直接关系到校长能否负责的问题;由于学校长时期以政治运动为中心，党组织往往包办一切，不问事情性质或大小，往往要书记说了才算数。这种习惯势力十分顽固地影响这一领导体制的实行。因此，要真正试行這一体制，党委领导特别是主要领导人就要带头，从思想到行动要注意尊重行政领导，建立校长的领导权威，为各级千部、全体党员作出榜样。党委领导不仅要自身带头，而且要大力宣传，经常对各级干部、全体党员进行教育。我们在各种场合宣传这一领导体制的意义，指出实行这种制度不是少数领导人能做好的，要靠全校师生员工一起来做，要认识这个制度是我国高等教育长期经验的总结，是高校工作发展到现阶段的必然产物。要求全体干部、党员尊重校长领导，维护校长威望，支持校长工作。
第二，行政力量、机构和制度必须适应这一领导体制的需要。我们感到，要把全校教学、科研、后勤、生产等各项工作真正由行政担当起来，必须配备强有力的领导班子。去年暑期，党委分析了我校正副校长年老体弱、从事社会活动、学术工作较多的状况，运用民主的办法，由全校教职工自下而上推荐产生了一名能双肩挑的年富力强的中年副校长，得到上级的批准，加强了校行政领导力量。要使校长分工负责，贯彻得好，副校长之间的科学分工，也是很重要的。
要建立强有力的校长为首的行政指挥系统，对学校实行科学管理，还必须健全办事机构和各种规章制度。上学期我们对校部各处、室的主要骨干基本配齐，制定了各部（室）的职责范围，陆续制订了一些规章制度。如两周一次的校长例会、两月一次的校务会议和系主任会议。对于党、政交叉部门，如，党委办公室与校长办公室，组织部与人事处等部门，我们分别都与他们作了研究，做到既分工又协作，提高工作效率。
我校试行党委领导下的校长分工负责制时间较短，还没有什么成熟的经验，我们要继续实践，研究新情况，解决新问题，使之不断完善。