携手打造“诗画浙江”

编者按:

作为实现高质量发展和高品质生活有机结合的战略之举,大花园建设在现代化浙江建设中具有独特地位和作用。按照全省大花园建设行动计划设定的目标任务,到2022年,要把浙江打造成为全国领先的绿色发展高地、全球知名的健康养生福地、国际上有影响力的旅游目的地,形成“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一城一风光”的全域大美格局,建设现代版的富春山居图。本期选题策划将展现全省11个地市在建设“大花园”过程中的林业工作经验与成效。

杭州:钱江之畔的生态新城

杭州在党的十九大精神指导下、拥江发展的战略背景下,从西湖时代全面迈入了钱塘江时代。杭州市林业水利局聚焦钱塘江流域的综合保护与合理利用,高起点谋划、高标准落实,将乡村振兴与城乡统筹相结合、城市花园与全域景区相结合、自然山水与东方文化相融合。

建设“百项千亿”水利工程,发挥水利生态效益。目前,杭州市列入“百项千亿”防洪排涝工程共计14项,正全线加速推进。2016—2020年,杭州计划完成干堤加固174公里,新增强排能力150立方米/秒。通过“百项千亿”配防洪排涝工程建设,争取2020年底前杭州市城镇段钱塘江干流堤防防洪标准总体达到20年一遇及以上,平原排涝能力总体达到20年一遇。水利建设利在今朝、功在千秋,能带来良好而长远的水利生态效益。如位于建德市新安江、兰江、富春江“三江”交汇处的梅城大坝,运行40余年,引入生态景观理念,对外观进行了仿古设计,为江畔增添了一道美丽风景。在钱江世纪城安全生态带工程中,4.1公里的海塘结合全线生态景观建设,成为G20杭州峰会的美丽风景线。

推进国土绿化,为“大花园”增亮添彩。全市围绕建设美丽中国样本、拥江发展战略大局,种好“生态”“摇钱”“文化”三棵树,以“一村万树”行动为载体,以春季这一大好时节为依托,以建设珍贵彩色森林为重点,统筹城乡、全域推进,积极开展国土绿化行动,着力提升城乡绿化美化水平,实现城市让生活更美好、农村让人们更向往。种树与种花结合,改善乡村面貌;造林与造景结合,发展乡村旅游;植绿与植富结合,促进乡村振兴。

保护森林资源,抓好森林生态建设。持续培育市级以上公益林755万亩,其中省级以上公益林保有量707万亩。新增省级以上公益林优质林分5万亩,累计达到600万亩。规范公益林补偿资金使用管理,督促按时发放市级以上损失性补偿资金2.3亿元。深入推进国家森林城市创建活动,桐庐已通过国家林业和草原局检查验收,建德获得同意创建批复,进一步提升森林杭州建设品位。运用森林资源二类调查成果,做好国家级393万亩、省级314万亩公益林区划落界完善工作,促进矢量数据与林地状况保持一致。同时,积极实施省级森林抚育6.2万亩、木材储备林0.9万亩、珍贵彩色森林27万亩、“一村万树”示范村30个、现代国有林场2个,以及市级珍贵彩色示范林7块465亩、市补公益林48万亩等建设任务。森林资源管理方面,全面做好新一轮县级森林资源二类调查成果的修改完善工作,加快整合形成全省森林资源本底数据信息“一张图”,全面推进森林资源“一张图”动态更新,逐步实现“以图出数”和数据上图的良性互动。开展“双随机一公开”征占用林地、林木许可事后监督检查工作。健全林业行政审批事中事后监管制度,扩大“双随机”抽查范围,推动市、县“双随机”检查常态化。

宁波:花园四望锦屏开 “甬”动城乡添绿来

宁波作为长三角流域典型的江南水乡兼海港城市,在保护生态资源与发展社会经济方面具有得天独厚的优势。近年来,宁波始终坚持绿色发展理念和绿色发展方式,不断强化森林在生态文明建设中的基础性功能,发挥林业在乡村振兴战略中的支撑性作用,为深层次践行“两山”理念、高水平推进“大花园”建设奠定坚实基础。

提升国土绿化。结合全省“大花园”建设战略,紧紧围绕“扩面提质增效”核心,开展绿化造林工作。加快以山地造林、平原绿化和森林抚育为重点的绿化造林步伐,“十二五”期间完成国家计划造林更新任务26.3万亩,新增平原绿化面积22万亩,全市森林覆盖率达48.66%;构筑沿海生态防护绿色屏障,建成沿海防护林基干林带150公里,實现基干林带基本合龙;深入推进百万亩公益林分提质,加快中德近自然林业经营国际研究合作,在宁波建立3个中德林业合作营林示范样点;以“新植1亿株珍贵树”行动为载体,全面开展“珍贵彩色健康森林”建设。森林生态环境得到明显改善提升,基本形成全市“林和城相依、林和人相融”的森林绿地格局。不断推进森林系列创建活动,目前已创建省级森林城市8个(实现全覆盖)、省级森林城镇48个、市级森林城镇75个,建设森林村庄1187个、美丽森林村庄36个,有力优化了城乡绿化面貌。

发掘森林财富。因地制宜培育兼具生态和产业价值的森林产业,发展壮大林业经济。目前已形成茶叶、水果、毛竹、花卉苗木和森林旅游五大林业产业,产业总面积270.5万亩。2017年林业综合产值593亿元,建成77个现代林业园区,奉化、余姚等15个地方获得“中国水蜜桃之乡”“中国杨梅之乡”等称号。积极探索利用低山、近山的竹林,发展林下经济,种植竹荪、姬松茸等新优食用菌以及黄精等中药材,创建示范点10个。“十三五”期间,积极实施“五百工程”,重点指导、督促各地申报森林健康养生园、林特休闲体验园和现代林业经营主体,落实产业融合发展政策。目前,全市45个市级林特休闲体验园创建基地亮点纷呈,如奉化的南山茶场,在种植黄金芽、福鼎大白茶、“白叶一号”、奉化曲毫茶等优良品种的基础上,配植樱桃树、水蜜桃树、樱花树、板栗树等休闲树种,吸引城乡游客亲身体验茶生产、品尝茶饮食、感受茶文化,以茶旅结合的发展模式,实现绿色产业和森林康养的城乡共享。

激活生态价值。2015年以来,不断深化国有林场改革和现代国有林场建设,林场森林质量和生态效益显著提升。其中,宁波市林场森林资源实现稳步增长,森林覆盖率提高至98.3%,生态公益林占林地总面积的76%以上,2016年以来已完成林相改造3525亩(其中新植珍贵树24万株),森林抚育9000余亩。成为全省首批成功创建“浙江省现代国有林场”的6家国有林场之一,并成功申报了全国森林特色小镇试点(四明山森林氧吧小镇)。2018年,启动“深化集体林权制度改革”市重点改革项目,从而创新林地经营机制,激活林地资源,形成“政府牵头主导、基层组织实施、农民参与合作”的改革合力,重点探索建立“村为单元、委托代管、统一经营、利益分享”的集体林经营模式,推进低效、闲置森林规模经营,做大森林生态蛋糕,做大绿色不动产。争取用10年时间,培育高质量森林50万亩,再建一个国有林场。

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