农机合作社进入托管新主场

□胡伟

毋容置疑,农机合作社必将成为农事托管的主力军。

在天津市2022年20项民心工程中,第10项是“促进农民增产增收”,主要内容有:开展农业机械化生产托管服务,完成31.08万亩土地托管,补贴机具2500台,服务小农户1万户以上。建设稻渔综合种养基地10万亩,推广稻蟹、稻虾等综合种养模式,实现“一田两用、一水双收”。推进农业品牌化建设,培育15个“津农精品”新品牌,促进农业增效、农民增收。

虽然说的是农民增收,但每一项措施的背后都离不开农机化支撑。如果说农机化工作站在了“C”位,其实不过分。

2004年以来,天津市累计投入财政资金14.3亿元,补贴各类农机具20多万台(套),8万多农民和农业生产经营组织受益,农作物耕种收综合机械化率超过90%。农机保有量快速增加,农机装备结构进一步优化,农机合作社正在成为农事托管的载体。

通过公开遴选或招标形式,农业服务组织确定农业生产托管服务组织。截至目前,全市共确定34家,其中,农机专业合作社27家,专业合作社5家,农业公司和家庭农场各1家。在托管模式中,一般采取“托管服务组织+村委会+农户”方式,签订托管服务协议,服务环节包括耕、种、防、收四个环节,部分还延伸到了种子肥料采购、农作物销售、秸秆处理等环节。

其中有7家服务组织不是农机合作社,笔者开始还有点困惑,并由此引出大大的疑问?由农机合作社托管,能直接解决耕、播、收以及秸秆处理等各环节的机械化作业;
如果由种植合作社托管,自身没有机器,最终不还得委托农机合作社作业吗?是否还有另一层潜在猫腻,在托管费上扒了一层皮?带着疑问笔者询问了消息灵通人士,得到的回答是,多数农业公司其实多少都有农机背景,只有一个区把这项工作放在种植业部门了,最后与农机合作社签订第三方协议,由其完成相关作业。笔者觉得,这是舍近求远,被托管方如果没有农机背景,耕、播、收作业只能再去雇农机合作社来完成,这不是添了个“二道贩子”吗,不如直接由农机合作社承担直截了当。

实践表明,农机合作社在托管服务中,可以按需科学规划作业计划和机具更新,有利于提高作业能力、服务效率和农机利用率;
农机合作社能最大发挥机械化优势,生产成本的节约远低于农户自己的种植成本,通过种肥集中采购、规模化作业和机械化的高效率,均能降低生产成本,在不增加农民负担情况下,可以确保农机合作社的合理收益。同时,有利于新农艺、新品种和新机具的推广应用,如玉米茎穗兼收的推广,秸秆实现饲料化利用,每亩可新增300元收益。而事实也同样如此,2021年秋季阴雨涝灾不期而遇,雇佣联合收割机的正常费用也就90元/亩,但没参加托管服务的农户120—150元/亩都很难雇到,而参加托管的农户就没有为此烦恼。

2021年,天津市针对农民“种不了地”“种不好地”“不愿意种地”等问题,依托中央财政支持,重点围绕水稻、玉米、小麦等粮食作物生产,将耕、种、防、收等生产环节全流程委托给社会化服务组织完成。数据显示,共完成了31.9万亩托管面积(水稻18.5万亩,小麦1.2万亩,玉米11.2万亩,辣椒1万亩),取得了显著成效,实现了“五促进、一激活”目标:促进了农业增产、促进了农民增收、促进了节本增效和农业绿色发展、促进了农村劳动力解放、促进了农业品牌培育;
激活了农业金融保险服务。天津的实践正在预示着一个新趋势,农事托管正在成为农机合作社的新主场。

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