朱 峰
（济南水务集团有限公司，山东济南 250014）
济南水务集团是国家大型供水企业，具有88 年发展历史，主营生产饮用水集中式管理、水厂建设与运营，自来水供应和营销服务、供水管网及其配套设施管理维护等项目，主要负责主城区、东区（含临空区）、长清区、南山区、起步区等范围内的供水服务工作。
集团共有水厂25 座（地表水厂11 座，出厂平均压力0.39Mpa，总设计供水能力153.5万吨/日；
地下水厂14 座，总设计供水能力75.1 万吨/日），设计供水能力228.6 万立方米/日，常规供水能力181.75 万立米/日，另有48 万立方米/日地下水储备能力，2021 年实际平均日供水量102 万立方米，最高日供水量118.35 万立方米。加压站37 座，加压总设计能力175 万立方米/日，加压站平均供水压力0.49Mpa；
二次加压供水站点（二次供水泵站）661 个；
用水户137.53 万户（总表用户4.77万户，户表用户132.76 万户）；
供水管网总长度5387 公里；
管网测压点1026 个；
水质在线监测点75 处，人工水质采样点180 处，形成对管网压力、水质的有效监测。供水范围东至巨野河，西至长清区，南至南部山区，北至黄河以北起步区，服务面积约2600 平方公里，服务人口约450 万人，形成全市供水“一张网”、城乡“一体化”的“大水务”发展新局面。
作为千年古城，济南市地下管线错综复杂，作为近百年的企业，济南水司的供水管网也是极其复杂，水泥、铸铁、钢、球磨铸铁、PVC、PE 等各种管材并存，使用年限长短不一，控制管道漏损问题一直是公司主要工作之一，检漏工作长年坚持不懈，每年修复各种漏点几千余处，取得了一定的效果，多年来漏损率也在逐步降低，截至2021 年，整体漏损率为18%，但与国家8%的漏控目标仍有较大的差距。
为了更好的降低漏损，济南水司从2017年开始实施分区管理，首先结合行政区将整个济南市的供水范围划分成东区、市区和西区三个一级分区，每个一级分区都是以分公司形式进行管理，各自形成了独立的管理模式；
在三个一级分区里，市区管网整体漏损较严重，因此，2018 年，市区供水公司又将市区管网进行了二级分区的划分和建设，以河流、铁路等明晰的边界将整个市区管网划分成了5 个二级分区，对市区管网进行了进一步的细分，在进行大分区建设的同时，公司还对一些漏损严重、一路进水可控的小区进行了DMA 小区建设，意在快速解决小区现存漏点，同时快速发现新增漏点并指导检漏公司定位，从而缩短漏水时间，达到降损的目的。
通过对各级分区的数据分析，可以量化各个分区的漏失水量，锁定漏失严重的区域，有针对性的解决相应的问题。下面以二级分区里漏损最高的四分区为例简述一下分区的建设过程：
第一步：分区规划。以GIS 系统为基础，结合管网的拓扑关系和现场的实际情况进行理论分区规划。由于四分区地势起伏大，多数区域属于加压区域，因此四分区中的三级分区采用按加压站供水范围进行了分区规划，在未增加投入的前提下，利用已有的厂站计量和二级分区的边界计量仪表结合隔离阀门，将整个四分区划分成了10 个独立计量的三级分区；
第二步：现场踏勘。在分区方案通过并确定后，对分区边界进行现场核实，确定各个分区边界点（流量监测仪或隔离阀门）的位置及工作状态，并现场标记，有问题的及时更换或维修，确保正常运行；
第三步：区域封闭性验证。采用零压力测试的方法验证区域封闭性。区域封闭，进入下一步，区域不封闭，从新现场核实，找出串水原因并解决；
第四步：按照现场核实的边界，在GIS系统上划出各个分区的边界，并按照供水区域梳理用户表册；
第五步：将监测点数据和用户表侧数据导入“供水管网分区计量漏损监控运营管理系统（简称DOMS 系统）”，纳入系统管理。
第六步：
按照DOMS 系统运营工作流程，进行日常漏损监控，便于持续长久降损。
下面以四分区为例介绍分区计量建设取得的效果。
3.1 四分区概况
第四分区自2020 年开始建设，供水司职范围：东至旅游路；
南至分水岭水厂；
西至胶济铁路线；
北至建宁路、马鞍山路。
供水面积约55 平方公里，占主城区总供水面积的14%左右，日均供水量约13 万m³，占主城区（按照日供水平均65 万m³计算）供水总量的21%。由8 个边界流量监测仪、6个厂站流量计（南康、南郊、分水岭、七贤、马鞍山）和7 个隔离阀门，实现第四分区边界封闭。
第四分区边界示意图
3.2 降损措施：
1）采用分区和管网分级相结合的手段解决管网漏水问题；
根据济南水司管网分级的原则，整个管网分成三个级别。简单来说就是，水厂至各加压站为一级管网；
加压站至各用水区域分支处为二级管网；
分支开口处到小区和用户为三级管网。针对一级和二级管网的漏点少、漏量大的特点，通过在线监测的手段锁定可疑管段，然后采用综合检漏手段进行定位，以达到快速发现并及时定位大管道漏水的问题；
2）三级管网在整个管网里占比最高，管长占比在80%以上，漏点维修占比更是高达98%，针对三级管网的现状，将漏水频繁和管网老化严重、频繁漏水的区域缩短巡检周期，有条件的加装考核表建成DMA 小区；
DMA小区可快速发现漏水迹象，指导检漏公司快速定位；
对于频繁漏水的管段，进行局部管网改造；
同时采取先进的监测和漏点定位技术，快速且保证漏点的真实性，有利于实现降差目标；
3）将大的分区进一步细分，进一步分解漏损分布，找出漏失重点区域，同时通过各个分区的流量数据分析区域内大管道漏水概率，找出重点区域；
4）加强DMA 小区的建设和数据分析，通过夜间最小流量评估区域漏失并及时指导检漏队伍快速处置；
3.3 降损效果：
四分区2021 年5 月12 号安装完最后一台流量监测仪实现了区域封闭，6-9 月的漏损率为37.8%，通过漏水检测、边界计量表校核以及局部管网改造等一系列控漏措施，截至至2021 年12 月底，四分区7-12 月份的整体漏损率为30.56%，降损达7.24%，按照四分区日均供水量13 万吨计算，日节水约0.94 万吨，每年可节水343 万吨，按照基础水价3.05 元/吨计算，年降损效益达到1000 万元，降损效果显著。
四分区去年的降损效果虽然取得了可喜的效果，但30.56%漏损率距离国家8%的目标仍有巨大的差距，降损空间很大。我司计划采取以下措施继续持续降损。
4.1 应用管网分级、分段管理
在进一步实施分区计量系统建设的基础上，结合管网分级理念，拟将整个四分区在现有10 个三级分区的基础上进一步细化，结合管网三级划分的理念，利用先进的降损监测技术，进一步把区域较大的分区进行细化，预计划分成22 个三级分区。三级分区分为三种控漏管理模式，即：一级管网分段式管理；
二级管网分区式管理；
三级管网DMA 园区考核。
第四分区三级分区规划图
1）一级管网分段式管理
将各加压厂站之间供水主管网（一级管网），通过厂站出厂流量计、分支开口流量计、开口隔离阀门进行隔离，形成独立封闭计量区域，通过总表用户梳理及DMA 小区建设，可计算主管网（一级管网）漏损水量，配合管网部压力监测系统，实现主管网分段式漏损控制；
2）二级管网分区式管理
针对配水主管网（二级管网）供水格局单一，只有一条管线供给两侧小区，通过配水管网开口新增流量监测仪、隔离阀门等方式形成独立供水区域，通过配水主管网两侧新建DMA 小区及总表用户梳理，可实现配水主管网（二级管网）计算漏失水量，配合智能压力布控，可实现分段式漏损控制；
3）DMA 考核区域管理
对DMA 小区的三级管网，根据夜间流量和漏损分析结果，评估各个DMA 小区的漏失问题，指导检漏工作快速解决新发漏水及存量漏水；
4）对降损目标分三级管理
以22 个三级分区为降损的基础单位，设定三级控制目标，近期目标、中期目标和终极目标。近期目标是按照公司制定的2022 年漏控目标分解的季度目标，中期目标为公司制定的当年的漏控目标；
终极目标为国家漏损控制标准规定的8%的漏损控制目标。
每月对各个三级分区进行漏损分析，并按照分析结果对各个分区的实际情况制定相应的处置措施。首先按照设定的漏损控制目标将所有的三级分区分成四大类分区，分别是已经达到终极目标区域，达到中期目标未达到终极目标区域，达到近期目标未达到中期目标区域，未达到近期目标区域，并按照各分区实际的漏损率和漏失率进行排序。
对于未达到近期目标的区域作为处置的重点区域，首先加大DMA 小区的建设，尽快实现DMA 小区全覆盖，继续细化重点区域，其次将检漏周期设置为7-15 天，反复检测，解决区域中的漏水问题，将夜间最小流量控制到合理水平，同时配合营销数据的核查和计量仪表的校核，直至其达到近期目标。
对于达到近期目标未达到中期目标的区域，首先综合分析漏损的构成，找出造成漏损的主要原因，按照问题的严重程度逐步处置；
对于管网漏失造成的漏损高的区域，采用集中检漏的方式解决现存的漏点，并密切关注区域夜间最小流量的变化，及时发现新的漏失。同时对于漏点频发区域进行DMA 小区建设和完善；
对于其它两个层次的三级分区，除每月正常进行漏损分析，每天关注分区的夜间最小流量，在无明显变化的情况下可把检漏周期延长到三个月一次即可。
4.2 推进分区责任承包检漏模式
改进检漏工作以及费用支付模式，由“以点找漏”向“量化控漏”工作理念转变，2022年计划实行各分区实际漏失水量与检漏队伍费用分区责任承包制，改变以往检漏按漏点数量进行费用结算模式，采取按片区控漏水量与费用支出挂钩方式，真正实现控漏效果看得见，实现分区管理与检漏工作紧密结合。
4.3 推进分区编号与表册梳理工作
为进一步强化和规范分区管理工作，在集团安全生产部出台大分区建设规划的基础上，完善集团各（子）分区系统编号与表册梳理工作，实现营销系统水表信息与各级分区边界无缝对接，提高营销数据采集准确率，为各级分区漏损分析打好坚实基础。
4.4 各部门职责分工与考核
由管网管理部作为牵头部门，集团生产部、信息中心、营业部、稽查大队配合，全面实现漏损控制的目标。
管网管理部
总之，技术手段与管理相结合，实现降损目标。
结合控压方案：实现与压力管控系统的数据共享，分析漏损水量与压力数据的变化规律，体现压力监测对漏损控制的影响效果，及时发现大管径漏水，减少漏失水量。
实现预期效果：通过分区计量建设构建漏损控制长效管理体系，推进供水管网漏损率的持续下降并稳定。在降损过程中，做到：
漏损分解处置：通过分区计量体系建设，拆解物理漏损、计量漏损及管理漏损三要素，指导漏损控制工作开展；
技术推进措施：以物联网+大数据为依托、以行业内先进设备为支撑、以标准化建设为手段，实现“设施先进、台账清晰、数据精准、标准统一”的技术效果。
管理实施要素：以控漏降漏为核心、以分区计量应用为支撑、以制度建设为切入点，实现“分析精、对象清、设施明、指标准”的管理效果。
最后需要强调的是，严格按照上述步骤，坚定实施分区管理，结合管网分级、达到网格化治理、精细化管理，系统化降损的目标；
利用3-5 年的时间，济南水司的漏损率有望控制在8%以内。