唐金茹
（江苏省新沂市双塘畜牧兽医站，江苏 徐州 221400）
规模化养殖产业得以有效的发展，在动物养殖管理中不断应用新技术和新理念真正提升养殖效益。但规模化养殖产生的环境污染问题如果得不到妥善有效的解决，对整个生态环境构成严重的威胁，甚至对畜牧养殖的健康发展产生一定副作用。规模化养殖模式下，由于动物的数量相对较多，每天排放大量的废弃物，很多养殖场内部并没有设置完善的废弃物处置设施，这些废弃物不经处理，直接向周边的生态环境中排放，造成严重的污染。为有效推动畜牧养殖产业向绿色生产方向转变，提高资源利用效率，需注重做好动物养殖污染问题的有效处置工作，切实提高资源的利用效率，减轻对周边生态环境造成的破坏。
1.1 对周边水生态环境造成的影响
高密度养殖模式下，动物产生的粪便和污水的数量较多。当前很多规模化养殖场不注重养殖污染物的针对性处置，盲目的扩大养殖规模，提高经济效益，缺乏生态环境保护意识，很多污染物不经处理，直接将粪便堆积在周边的土壤环境中产生的污水随着渠道排放到周边的江河湖泊，或者通过土壤下渗进入到地下水系统中，造成严重的土壤和水源污染。粪便在长时间堆积过程中也会经过雨水的冲刷，各种冲刷物连同雨水进入周边河道中，同样造成水体富营养化，严重污染。规模化养殖产生的各种废水废弃物中携带有大量的有机物、病原菌和其他活性物质[1]。同时污染物中的重金属也会在地表和地下水中频繁的积累。
1.2 影响空气质量
在动物养殖管理中，有些养殖户不注重做好饲料环境质量的有效调控，空气中存在很多的粉尘有害物浓度超标。并且很多有毒有害物质，如粪便饲料和尿液在堆积过程中会产生很多挥发性难闻的刺鼻气味的气体。如果在一个地区规模化养殖场建设比较集中，每天产生的有毒有害气体会不断地向空气中散溢，易造成区域中的空气质量严重下降[2]。并且这些有毒有害气体也会不断刺激动物的身体，造成呼吸道黏膜的保护性能逐渐下降，抵抗能力不足，易诱发各类呼吸系统疾病，威胁牲畜的健康，对生态环境和畜牧养殖产业的安全都会产生不利影响。
1.3 对土壤造成的破坏
一部分的规模化养殖场在发展动物养殖产业中，盲目追求经济效益，要在短时间内收回养殖成本，不断从外地引进动物扩大养殖规模，并没有充分考量引种的风险及环境的承载能力。由于养殖数量超过环境的承载能力，都不能得到有效的处理和利用。如果排放量没有超过土壤的承载能力，一般能得到有效的净化，但是随着排泄量的逐渐增加，超过环境的承载能力，最终造成土壤环境不断被侵蚀和破坏，耕作层变浅，有毒有害物质显著增加，各种病原微生物大量积累。在动物排出的尿液和粪便中，往往会加杂有大量的兽药添加剂，包括重金属、抗生素，作物在抗生素和重金属超标的土壤生长中会通过根系的吸收作用，将这些有毒有害物质吸收到体内。
2.1 加强对养殖结构的有效调整
在畜牧养殖产业发展中，相关主管部门和工作单位需要根据周边地区生态环境的保护要求及环境区划，对养殖区域、禁养区域和限养区域作出有效的划分，对于禁养区和限养区的养殖场应该要求其在规定的时间内向养殖区域搬迁，这样能实现对整个地区畜牧养殖产业结构的有效调整，有效规范养殖户的养殖行为，减轻对脆弱生态环境造成的严重破坏。新建养殖场、改建或者扩建养殖场，都需经过当地生态环境部门的环境评测，保证养殖场选址比较恰当，不能在水源保护地带、生态脆弱地带或者景区建造养殖场[3]。同时养殖场在规划建造中，还应加快配置与养殖规模相适应的无害化处理设施，并落实各项处理制度，保证规模化养殖场能妥善有效的处置各种粪便污染物。
2.2 加快粪污资源的利用
规模化养殖产生的各种粪便和尿液是放错位置的宝贵资源，具有可利用的价值。为减轻规模化养殖对生态环境造成的污染和破坏，可加强对该类资源的无害化处理和利用最大限度的开发及利用价值。地方政府部门应引导区域内的肥料生产企业开展有机肥生产，收集规模化养殖场排出的各种粪便进行无害化处理后，生产出有机肥提高废物的利用效率。在规模化养殖场的内部建设发酵时，实现对粪便尿液的针对性发酵，处理生产出来的代谢产物营养价值更高，更能被作物利用，也能进行严格的无害化处理，减轻的对空气土壤水源造成的污染和破坏。
2.3 落实行业监督
为更好地助推规模化畜禽养殖产业的健康发展，引导畜牧养殖行业逐渐由传统高污染高消耗的模式，向绿色生态健康养殖转变，需要养殖户在发展畜禽养殖产业时严格落实国家所出台的各项污染防治法律法规，保证在法律法规的约束下规范开展养殖。在今后畜禽养殖产业，尤其是规模化畜禽养殖产业发展过程中，不断提高准入门槛，加强对新建、改建、扩建规模化养殖场的监督管理，保障养殖场内部的治污设施配置齐全，各项污染物的处理要按照法律法规的相关要求严格执行。新建改建扩建规模化养殖场确保同时验收，保证对环境造成的威胁降低到最小程度，确保能对新建、改建、扩建养殖场的生产行为做出有效的规范。同时在行业监督工作开展中，对那些治污能力相对较差、养殖规模相对较小、养殖较为不合理的养殖企业进行清除，做好针对性的淘汰处理工作。而对于具备一定污染物处理设施的养殖场，应加强定期的检测开展风险评估，充分掌握养殖场各项污染设施的正常运转情况、处理现状、产生的排泄物是否符合无害化处理标准。为进一步鼓励养殖户发展分无害化处理的积极性，地方政府部门需要加强政策资金的有效扶持，引导养殖户能按照国家法律法规的相关要求，严格落实分无害化处理制度，安排专业的监理队伍，对养殖场的处理行为作出有效的管理。
2.4 不断提高规模化养殖管理者的生态环境保护意识
畜牧养殖业的相关管理人员和从业人员是加强规模化环境污染治理的关键环节，部分工作人员不仅具备过硬的专业知识和专业能力，还具备良好的沟通交流能力，采取有效的措施，将环境污染降低到最少程度。规模化畜牧养殖对水源、空气、土壤造成的破坏十分严重，部分原因归咎于管理工作人员水平不足，以及对环境污染的重视程度不高。当地的环境保护部门应加强养殖管理人员的专业技术水平，积极学习相关经验，加强环保的有效宣传，降低规模化养殖场对生态环境造成的污染和破坏。过硬的专业知识和水平能有效推动规模化养殖产业的健康、可持续发展，而良好的沟通交投流能力能对养殖户的养殖行为做出有效的约束。专业技术人员在开展环境污染防控过程中，对地区的畜禽养殖情况有所掌握和了解，灵活与他们进行有效的沟通。知识在宣传中既要强调知识的有用性，也需强调沟通的要领。养殖管理人员还应合理的调查辖区范围内的养殖现状随时抽查，时刻关注空气、水源、土壤等各种理化性状的改变情况。基层管理人员要切记不能浮躁，农村环境污染是一个复杂的过程，需要相应的管理工作人员能扎根基层，不能因为工作环境而放弃工作，保持全心全意为畜牧养殖产业为养殖户服务的意识。只有这样才能保障畜牧养殖环境存在的各种问题得以有效解决，也才能更好地推动畜牧养殖行业的健康可持续发展，在为养殖户带来更高经济收益的同时，降低环境污染。
2.5 加强环境监管能力建设
2.5.1 完善畜禽养殖监管机制
严格畜禽养殖环境监管执法，依据环境影响评价落实相应污染治理措施，实施畜禽规模养殖场排污许可制度，落实养殖场户履行污染防治主体责任。加大对粪污处理日常监督，强化粪污还田利用、病死畜禽尸体等废弃物处置的监管，推动建立畜禽粪污处理、粪肥利用、病死畜禽尸体处置的台账制度，并作为监督执法的重要依据。加强生态环境、农业农村、畜牧兽医等部门联动，常态化开展联合巡查、执法行动，依法严厉打击通过暗管、渗井、渗坑或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的行为。充分发挥乡镇、村级基层政府的监督力量，着力推进区、乡镇、村、组4级畜禽养殖网格化管理，通过采取随机抽查、例行检查等方式，监督污染物治理设施运行。落实乡镇属地责任，加强对辖区畜禽养殖场、畜禽屠宰场（点）的巡查监管、整治、成效巩固等，确保不留死角和盲点。实施畜禽规模养殖场分类管理，以规模养殖场作为重点源监管范畴，采取“一场一档”清单化管理方式，特别针对设有固定排污口的规模化畜禽养殖场，严密监督其污染物排放状况、排放去向、污染治理设施运行情况、废弃物综合利用情况等。
2.5.2 建立健全台账管理制度
督促畜禽养殖场、养殖小区落实污染防治主体责任，规模养殖场需制定年度畜禽粪污资源化利用计划，计划内容应包括养殖品种、规模以及畜禽养殖废弃物的产生、排放和综合利用等情况，确保畜禽粪污去向可追溯。配套土地面积不足无法就地就近还田的规模养殖场，应委托第三方代为实现资源化利用，及时准确记录有关信息。逐步推行畜禽养殖户粪污资源和利用台账管理。各乡镇落实畜禽养殖属地管理责任，实行畜禽养殖污染治理设施工程累计工程进度、整治污水偷排偷放行为专项行动执法情况与报送制度。依托全国养殖场直联直报系统、楚天兽医药云平台、5G、无人机等硬软件，对主导产业进行动态监测，发现有病死畜禽，要及时向当地兽医部门报告。健全病死畜禽无害化处理档案制度和报送制度。健全畜禽死亡报告、定点收集、核实登记等制度，督促、指导病死畜禽无害化回收处理监管长效机制建设，定期监督检查和通报无害化处理工作进展情况。整合畜牧兽医工作信息资源，推进畜牧养殖档案和监管工作电子化，全面推进养殖场业主生产情况直联直报，对规模养殖场实行全覆盖备案，并进行分类管理。
2.5.3 加快新防治技术研发与推广
依托市级项目以及科研院校的技术支撑，以建设种养良性循环发展基地等项目为抓手，加快推动畜禽养殖业集成绿色高效技术的研发，引导、鼓励有条件的养殖企业在畜禽遗传资源上投入，探索有利于畜禽种质资源收集、保存、共享机制。鼓励大型养殖企业、兽药经营企业、饲料生产企业、高等院校、科研单位等组建畜牧兽医社会化服务团队，为中小养殖场户提供良种繁育、饲料营养、疫病防控、机械生产、产品储运、病死畜禽无害化处理和废弃物资源化利用等“一条龙”“菜单式”实用科技服务。积极开展畜禽养殖污染防治技术筛选和评估，针对畜禽养殖污染问题突出的区域，加强水质监测和污染物溯源分析，制定实用技术目录，提出控制污染物排放、改善水质的具体措施，建设畜禽养殖污染防治实用技术示范工程。建立技术推广与服务体系，大力推广应用绿色养殖技术、绿色饲料，鼓励采用环境控制和综合减臭技术。结合实际，推行“以地定养、种养一体”循环养殖模式，积极推广全量机械化施用，逐步改进粪肥施用方式。
规模化畜牧养殖产业发展过程中环境污染是一个急需解决的问题，需要发挥政府部门的职能作用，通过有效的宣传和引导，使广大养殖户形成生态环境保护意识，坚持生态养殖，将种植业和养殖业有效结合，实施种养结合，促进畜牧养殖产业的健康发展。地方政府部门和畜牧养殖的相关主管部门，也需结合当前的实际发展情况制定预防和补救措施，实现农业畜牧养殖产业的有效结合，让畜牧业成为绿色产业，减轻对周边生态环境造成的污染。同时还应大力培养环保技术人才，政府和高校开展合作，为环保高素质工作队伍建设提供强有力的人才支撑，让养殖户都能得到有效的技术指导。
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