李成举
（甘肃省酒泉公路事业发展中心，甘肃 酒泉 735000）
近年来，随着公路养护机制改革的不断深入和养护要求的不断提升，提高公路养护机械化水平成为公路养护单位发展壮大的关键因素。公路养护管理单位也因此逐步加大对养护机械的投入力度，购置一系列公路养护机械设备，这些设备也在公路养护中发挥了重要作用，极大地提高了公路养护工作的机械化水平。在这一过程中，相关单位也通过对机械设备前期管理的探索，积累了一些相关经验，但还需要在总结经验、完善管理措施的基础上，不断提高机械设备管理水平，以加快推进公路养护机械化进程，更好地适应公路养护事业高质量发展的需要。
1.1 管理工作不到位
部分管理单位对机械设备管理工作不够重视，没有成立专门的业务部门或仅由其他部门代为管理，对设备前期管理工作的统筹不够全面，在机械设备引进方面的规划、决策缺少详细的调查研究论证，导致设备采购方面把关控制不严格，技术论证不够周密、充分，对设备的可靠性、实用性和维修经济性欠考虑，使得其投入使用后故障率较高、维修费用较高，影响了公路养护的进度以及相关单位的经济效益。
1.2 管理与使用分离
下级公路养护单位或部门所应用的相关机械设备普遍由上级管理单位统一购置、调拨[1]。而上级管理单位与下级使用单位往往是各行其是，设备采购过程中二者缺乏有效沟通和协作，导致购置养护机械时未能完全从养护生产的实际需要出发，一定程度上忽略了一线职工的意见，对养护单位的实际施工需求了解不足，造成设备的性能与实际生产需求不适应，或与现有设备不能配套使用等，导致设备使用率低，甚至出现设备闲置的情况，没能切实起到提高公路养护效率、降低职工劳动强度的作用。
1.3 人员因素制约
随着科学技术的不断发展，公路养护技术日新月异，公路养护机械设备的产品种类也越来越多，与之相伴的是产品质量和性能参差不齐的问题。因此，在机械设备的选择方面，就对机械设备管理人员提出了更高的要求，需要选择符合当地养护生产要求的、技术性能优越的机械设备。但由于部分管理人员的管理理念较为滞后，专业水平、业务能力等有待提高，缺乏科学的预见性和前瞻性，加之对市场动态的调查了解不充分，导致所采购的机械设备会出现“水土不服”、高价低能等现象，无法有效地应用到当地的养护施工中，或是施工人员的技术水平不足，无法灵活、熟练地操作机械设备，这些问题均可能对公路养护单位造成巨大的损失。
公路养护单位需要建立规范的设备管理体系，合理配置和管理机械设备，使设备资源能够得到有效利用，进而提高公路养护机械化水平，这也是公路养护单位实现可持续发展的必然要求。为此，公路养护单位应从以下几个主要方面出发，做好机械设备前期管理工作。
2.1 重视设备管理
2.1.1 建立管理机构
上级公路养护单位应成立专门的机械设备管理机构或职能部门，具体负责机械设备的管理工作。此外，应编制机械设备采购、使用、维修计划，根据实际公路养护需求组织开展相关工作，统筹指导下属单位落实好机械设备管理工作，并定期对下属各公路养护单位的机械设备管理、使用、维修、保养等情况进行监督检查，监督定人、定机、定岗位“三定”制度的落实情况，还要定期对管理人员、操作人员、维修人员进行综合考核，以切实提升机械设备管理水平。
2.1.2 合理选拔管理人员
公路养护单位必须重视对机械设备管理人员的选拔与任用，并完善用人机制，确保机制合理、规范，以有效激发机械设备管理人员的工作积极性与创造性。在机械设备管理人员的任用方面，应选择业务知识丰富、专业水平较高、理想信念坚定、工作认真负责的人员，并要求相关人员能够通过广泛的市场调研，了解市场的变化、掌握行业最新动态及单位内部的设备储备情况，坚持实事求是、客观公正的原则，做出正确的采购决策等，以保证所购置的机械能发挥出良好的使用效能，促进公路养护水平的提高，为单位带来更好的社会效益与经济效益。
2.2 合理规划选型
2.2.1 内部调查
上级管理单位应从养护生产的实际需要出发，深入开展实际调查工作，广泛征求下级养护单位及一线从业人员的意见和建议，更好地了解各级单位内部现有机械设备的配置情况、设备的运行状态等，并结合本地气候条件、养护维修施工方案、技术要求、质量标准等，制定详实、准确的分析报告，进而为相关决策提供有力的数据支撑。
2.2.2 规划选型
机械设备选型应从公路养护单位实际和工作全局出发，根据公路养护作业的性质、规模和施工条件，认真审核不同品牌、不同厂家、不同类型、不同规格机械设备的技术参数及其在施工中的优缺点。此外，相关管理人员、操作人员需协商讨论，进行周密的技术经济论证，进而制定科学的机械设备配置方案，合理确定采购机械设备的种类、型号、数量等。在机械设备的选型方面，要遵循以下六个方面的原则：
（1）适用性
养护机械设备的性能要与公路养护作业需求相适应，因此在机械设备选型过程中，要根据当地的地理位置、气候条件、路况及工作环境等因素，合理选择机械设备，优先考虑机械设备的生产能力和作业稳定性，尽量选择适用于多种养护工程的机械设备。
（2）先进性
要选用性能优良、技术先进、设计合理、结构紧凑，安全性能和环保性能均安全可靠，且经受住了严格的市场考验的机械设备，这类机械设备的生产效率高、故障率低、能耗低，能够有效保证养护施工作业质量。
（3）经济性
公路养护单位要根据上级管理部门的相关政策要求和财政能力，优先申请配置一些性价比较高的公路养护机械设备，同时要考虑机械设备维修、人员培训方面的相关费用，以免造成资源浪费，加大公路养护成本。
（4）可靠性
尽量选择产品设计好、质量高，工作性能稳定、作业质量可靠，具有一定发展历史且信誉良好的生产厂家的产品，要保证所采购的机械设备在当地极端恶劣的自然条件下和较差的工况下也能很好地发挥作用，并且能够保证施工人员的人身安全。
（5）维修性
选用的机械设备要设计合理、结构简单、装配精密，且机械设备的配件要通用性高、质量过硬、价格适中，且要选择有良好售后服务的厂家，这样才能保证相关机械设备在公路养护施工过程中更好地发挥作用，避免机械故障无法及时解决，影响施工进度。
（6）环保性
公路养护机械设备的采购工作，还要根据国家环境保护标准来科学展开。例如，生态环境部发布的《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》（HJ 1014—2020）指出，自2022 年12 月1 日起，非道路移动机械的发动机排放标准都要符合国Ⅳ以上标准要求。因此，需要在工作动力满足要求的基础上，应尽量选用噪声小、污染小、排放少，且配有相应环保治理装置的机械设备[2]。
2.2.3 市场调研
目前，机械设备市场上的产品种类繁多，不同厂家的机械设备的工作性能各异、价格高低悬殊，提供的技术支持、配套服务也不尽相同，采购人员需要进行广泛的调研、询价、比价，了解市场动态和相关信息，收集设备技术资料，从厂家信誉、技术实力、质量保证、普及程度、市场反应、服务承诺等方面对机械设备进行筛选，开展系统的分析评估，进而准确定位所需采购的机械设备的型号及相应厂家。
2.3 设备采购管理
2.3.1 签订采购合同
公路养护管理单位要不断完善机械设备采购管理程序，可通过公开招标或竞争性谈判等方式，选择产品性能好、售后服务信誉佳的供应商，确定采购设备的具体型号、规格、配置、技术标准，经充分协商后签订设备采购合同，合同中要明确约定机械设备的技术标准和质量标准等，并载明厂家对产品质量负责的条件期限、设备分期付款的方法、不符合合同约定的处理方法、违约赔偿金的计算方式与支付办法等。
2.3.2 采取灵活的采购方式
为确保所采购机械设备的质量，可采用先试后买、先租后买的方式，通过现场试用了解机械设备的详细情况，对于在现场试用或租用中发现的问题，要在合同中加以明确，约定具体的处置措施、期限和违约责任，限期整改落实。若试用中发现机械设备无法满足施工要求、施工质量不能保证、不符合当地养护实际，则绝不允许购入，以免为单位带来经济损失。
2.3.3 重视现场试用
现场试用是机械设备采购中的一个重要环节，要通过现场试用对设备的技术性能、工作情况等进行全面评估，及时发现机械设备可能存在的问题，为领导的决策提供合理依据。主要的评估项目包括：机械设备的外观是否美观大方，整体布局是否合理紧密，相关系统是否设计合理，动力输出是否强劲高效，主要元件是否安全可靠，参数控制是否精准到位，技术参数是否方便调节，工作质量是否满足要求，设备操作是否简单易行，技术资料是否齐全有效，维修保养是否经济方便，配件供应是否可靠及时等。
2.4 设备验收调试
公路养护管理单位要建立严格的机械设备验收交接制度，从机械设备进场、验收、安装、调试到投入使用，层层把关，切实履行严格的交接手续。在设备验收环节，应重点查验机械设备的合格证书、技术性能、技术指标，并确保使用说明书、技术资料等通俗易懂、语言准确、条理清楚、图表清晰，所配工具、附件、备件、资料等清楚、齐全。另外，在采购机械设备时要明确厂家的售后服务时限、责任要求等，充分利用好保修期限，对于在机械设备试用、调试过程中可能没有发现的问题，在保修期内应让厂家及时解决、有效弥补，使设备的工作效能得到有效充分发挥。
2.5 开展人员培训
随着科学技术的发展进步，新技术、新材料、新工艺的广泛应用，公路养护机械设备不断向智能自动、节能环保、操作舒适发展方向，这也对机械设备的管理、操作、维修人员提出了更高的要求[3]。为此，公路养护单位要有计划、有步骤地培养机械设备管理、操作与维修方面的专业人才，打造一专多能型人才，并做好重点专业人才储备。对于新购置的机械设备，养护单位可在单位内部公开选拔操作人员，开展人员适应性培训、岗位培训、业务培训等，还可选派工作责任心强、业务水平高的人员参与相关的交流学习，以切实提高相关人员的机械设备操作水平，更好地保证公路养护作业质量。
2.6 完善技术资料
对购置的机械设备要建立统一、规范的机械设备技术档案和管理台账，收集、整理相关技术资料（包括说明书、修理手册、原始图纸、合格证书等），详细记录机械设备的编号、名称、规格、型号、原值、性能参数、出厂日期等信息，记录要准确、及时、完整，为技术经济分析、维修保养工作提供依据。在调拨机械设备时及时更新管理台账、技术档案等，同时，管理部门需要留存一份机械设备技术档案资料，以备开展分析选型、人员培训、技术学习时使用。
2.7 重视信息化管理
当前，公路养护单位已开启了自动化办公模式，建立了各类即时信息交流管理群，能够实现文件、资料的在线传输，极大地提高了工作效率，也为机械设备信息化管理提供了条件。公路养护单位要在此基础上，更有效地利用计算机技术、网络平台，更好地实现对机械设备的动态化管理。
2.7.1 建立电子档案
建立完善的机械设备电子档案，统一机械设备电子档案格式，详细记录设备的选型、购置、验收、安装、调试、操作、维修等相关信息。有条件的单位还可以引进机械设备管理软件，或建立本单位的设备管理系统[4]。
2.7.2 建立信息网络
第一，广泛收集、整理设备厂家信息，及时学习先进的公路养护技术和工艺，为设备购置、更新、改造提供技术支撑。第二，了解并掌握基层公路养护单位的机械设备运行情况，加强与兄弟单位的沟通交流，借鉴机械设备管理方面的成功经验。第三，建立机械设备信息交流平台，方便各养护单位相互学习、交流经验。
机械设备前期管理是公路养护单位规范机械设备管理、提高养护机械化水平的前提和基础。因此，公路养护单位应重视机械设备前期管理工作，不断加强单位内部管理，应用科学的管理思想、管理方法，建立统筹协调、运行规范的管理体系，不断提升机械设备管理水平，提高施工机械化程度和机械设备的利用率，充分发挥公路养护机械设备应有的作用，逐步提高公路养护施工质量，同时减轻一线工作人员的劳动强度，促进公路养护行业高质量发展，为人民群众的安全、顺畅出行提供保障，树立公路管理部门良好的社会形象。
猜你喜欢 机械设备公路单位 我国建成第三条穿越塔克拉玛干沙漠公路中国记者(2022年8期)2022-09-15机电机械设备安装中的安全隐患及其处理对策江苏安全生产(2022年7期)2022-08-24“十四五”浙江将再投8000亿元修公路新增公路5000km石油沥青(2021年4期)2021-10-14鸣谢单位(排名不分先后)宁波通讯(2021年14期)2021-09-29食品机械设备的维修管理策略科技创新导报(2021年31期)2021-05-10广州钰铂机械设备制造有限公司汽车维修与保养(2021年12期)2021-03-08填单位 要推敲数学小灵通·3-4年级(2020年5期)2020-06-24公路断想人民交通(2019年16期)2019-12-20广州钰铂机械设备制造有限公司汽车维修与保养(2019年4期)2019-09-11看错单位幽默大师(2019年6期)2019-06-06