防止腐败滋长要依规依法加强管理监督

文/郭 华

习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调:“要有效防止腐败滋长,把反腐败防线前移,加强日常管理监督,精准运用‘四种形态’,抓早抓小、防微杜渐、层层设防。”这一重要论述,为我们有效预防腐败滋长指明了前进方向。在当前形势下,要充分认识依规依法加强日常管理监督的重要意义,着重在工作上、生活上和社会交往上下功夫。

在履行职责上,重点依纪依法加强权力运行的制约和监督。习近平总书记强调:“权力监督的目的是保证公权力行使,更好地促进干部履职尽责、干事创业。”国家之权是神圣的。公权力姓公,也必须为公。只要公权力存在,就必须有制约和监督。不关进制度的笼子,公权力就会被滥用。长期以来,党内存在着不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象,监督下级怕丢“选票”,监督同级怕伤“和气”,监督上级怕穿“小鞋”。党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源,要不断增强向体内病灶开刀的自觉性,使积极开展监督、主动接受监督成为党员干部的自觉行动。所以,要依纪依法加强对干部经常性管理监督,以形成对干部的严格约束。没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。组织上培养干部不容易,要切实管理好、监督好,让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉。制度更带有根本性、全面性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。所以,要依纪依法加强对权力的制约,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排,有效防止有权任性。事实证明:只有加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,才能真正加强对党员领导干部的日常管理监督,才能“让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前”,更好地促进干部履职尽责、干事创业。

在日常生活上,要培养健康情趣,主动接受纪律和法律监督。习近平总书记深刻指出:“干部的党性修养、道德水平,不会随着党龄工龄的增长而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。”党章、《党内监督条例》等都对民主监督提出具体要求;
《公务员法》要求公务员带头践行社会主义核心价值观。面对新形势新任务,作为党员干部,只有牢固树立“四个意识”,主动接受纪律监督、法律监督,自觉在生活作风、生活情趣上讲操守、重品行,从生活细微处严以修身、严以律己,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,才能不触纪律底线,不踩法律红线,做到拒腐蚀、永不沾,永葆共产党员清正廉洁的政治本色。现实生活中,一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的,往往都是从吃喝玩乐这些看似可谓小事的地方起步的。如果领导干部生活作风上不检点、不正派,在道德情操上打开了缺口,出现了滑坡,那就很难做到清正廉洁,很难对社会风气起到正面引导和促进作用。只有不断增强涵养“欲谏之鼓,诽谤之木”的政治自觉,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,经常主动对标对表党章党纪党规,自觉接受党内监督、群众监督,善于听取批评声音,才能坚定自身定力,筑牢防腐堤坝。风成于上,俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣,既关系本人的品行和口碑,更关系党的威信和形象,对社会风气的形成、对大众生活情趣的培养,具有“上行下效”的示范功能。所以,在当前复杂的社会环境下,干部守住守牢拒腐防变防线,关键要加强思想道德修养,自觉接受纪律和法律监督,守住生活关,培养健康情趣,崇尚简朴生活,明辨是非,克己慎行,讲操守、重品行,时刻检点自己的言行,始终保持共产党人的政治本色。

在社会交往上,要做到守纪律讲规矩,自觉接受社会监督。习近平总书记强调:“要守住交往关,交往必须有原则、有规矩,不断净化社交圈、生活圈、朋友圈。”马克思主义认为,人的本质是一切社会关系的总和。人际交往作为人类最基本的社会实践活动,是形成各种社会关系的黏合剂。党员干部也是如此。而且出于工作需要,党员干部还要同社会上形形色色的人打交道。在现实生活中,必要的人际交往是不可避免的,工作生活中都会发生大量人际交往,但交往要有原则、有界线、有规矩,低调为人、谨慎交友,自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。党员领导干部结朋交友不仅是个人私事小事,而是事关用权是否公正,从政是否清廉,形象是否挺立的大事。人情之中有原则,交往当中有政治。现在的社会,诱惑太多,围绕权力的陷阱太多。反思一些腐败案件,不少落马官员的背后,常常有不法商人的影子,“朋友圈”逐渐演变成了“腐败圈”。正是基于对腐败风险的清醒认识,习近平总书记多次向各级干部警示“围猎”问题。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”党章党纪党规不仅是规范干部社会交往的“紧箍咒”,更是健康向上行为的“壮行曲”。因此,面对纷繁的物质利益,在社会交往中,要自觉明规则、守规矩,做到君子之交淡如水,官商交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限,不断增强对党纪国法的敬畏感,时刻守住底线。

要强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员领导干部的日常管理监督。

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