新余市农业特色产业发展现状与对策研究①

晏 超 赵 华

(甘肃农业大学 甘肃兰州 730070)

1.1 特色农产品丰富

新余市总面积为3 178 km2,城区面积不足100 km2,大多区域为农村,农业资源丰富,特色农产品较多,有马洪老酒,新余蜜桔,双林夏布,新余山茶油,野山麻竹笋,新余黄花梨,鹄山大蒜等。

1.2 政府对农业发展支持力度大

2018年,新余市大力发展农业产业,将农业产业列入乡村两级七项重点工作范畴,重点打造优质水稻、优质瓜果、高产油茶、商品蔬菜、中药材、生态畜禽、休闲农业、特色水产、苎麻等9大特色产业,各项扶持政策的出台落地促进新余市农业特色产业全面发展。

2021年,新余市对农业农村工作提出了新目标、新要求、新任务,新余市农业农村局按照系列部署推进农业农村工作各项任务目标落实。通过做大做强特色农业产业,支持蜜桔产业和牛羊、水产业发展,形成新余农业特色产业高质量发展新路子;
通过做大做强农产品加工业和休闲农业,推进农业产业化进程;
通过抓好农业农村重点工作,推进农业产业园区建设,增强农业产业集聚功能,加快推进农业农村招商引资,做好农业项目帮调工作。

1.3 新型农业经营主体发展迅速

2014年,江西省政府通过与中国农业银行、中国邮政储蓄银行、农商银行以及江西银行合作,推行财政惠农信贷通服务来解决新型农业经营主体融资难问题。2018年,新余市通过财政惠农信贷通共完成贷款2.91亿元,贷款余额3.56亿元,支持家庭农场、专业大户,农民合作社、农业企业等农业经营主体781家,有效缓解融资难、融资贵问题,极大促进了新余市新型农业经营主体发展壮大、农业产业升级、农民增收致富。同时,新余市加强对农业经营主体的服务管理,2018年新增家庭农场42家,共达到913家,其中省级示范家庭农场30家;
新增农民合作社167家,共达到2 475家,其中国家级示范合作社11家、省级示范合作社37家;
培育各类种养大户1 236户,组建农机植保等农业社会化服务组织98家。培育农业龙头企业203家,53家省级以上龙头企业实现销售收入共计116.5亿元。

2.1 品牌知名度不高

新余市虽有很多特色农产品,也有成熟的产业,但农产品品牌知名度较低。“马洪老酒”是新余市最具有代表性的特色农业产业之一,新余市马洪实业有限公司是在1989年建立的马洪皮蛋厂基础上发展起来的,公司注册资金500万元。2001年,该公司在新余市高新技术经济开发区投资1 500万元建厂,建成了马洪老酒生产线,年产量达到10 000 t,建立了完善配送中心,能完成分拣、包装、储存、配货和运输农副产品及其加工制品达到20 000 t.

2020年,“马洪老酒”的酿造工艺被选为新余市第四批市级非物质文化遗产。“马洪老酒”虽为当地相对成熟的产业之一,政府支持力度也比较大,但该产品知名度也仅限于省内,省外影响力有限。

2.2 市场机制不健全

2.2.1 资金相对不足

2019年,新余市生产总值971.58亿元,农林牧渔业总产值108.81亿元,占比11%,可以看出,与其他产业相比,第一产业仍存在明显差距。资金不足直接影响新余市农业产业的发展,也影响了农业特色产业的发展。

2.2.2 市场竞争力不足

首先,新余市农业特色产业规模化程度较低,导致生产成本较高,产出不足。其次,农产品品种丰富,许多特色农产品有可替代产品,市场竞争大。最后,新余市大多特色农产品大多依靠当地内销,销售渠道单一。

2.3 农业特色产业发掘不够

2.3.1 农业资源利用率较低,农业产业规模化程度不高

新余市农业发展相对落后,很多地方还是自给自足的小农经济为主,加之农村劳动力大多外出务工,承包的土地很多没有进行合理处理,出现土地抛荒现象,而农村土地碎片化使得农村规模化生产程度不高。

2.3.2 第一产业发展缓慢

从近年财报数据可以看出,新余市第二产业占比较大。第三产业占比不断提升,但第一产业发展比较缓慢。随着新余市发展重心从第二产业向第三产业转型,农业特色产业发展呈现相对滞后趋势。

2.4 农村劳动力流失严重

江西省是劳动力输出大省,相比发达省区,基础设施建设较为滞后,经济发展缓慢,随着第二、三产业的迅速发展,新余市农村大量劳动力流失,农村出现空心化,极大限制了农业产业的发展。

3.1 提升品牌知名度

3.1.1 提高特色农产品质量

质量是产品品牌的关键,因此,要加强产品质量监管,避免由于质量原因导致“柠檬效应”,损害产品的品牌效应。

3.1.2 加强品牌建设

新余市农业特色产业在相关部门指导下,提高农业特色产品质量的同时,采取多种措施,加强产品品牌的建设。如通过主流媒体宣传;
设立广告牌进行推广;
通过网络平台、电视媒体、实体市场营销等渠道策划、参与品牌推介活动;
组织当地农业企业参加各类农产品展销会,营造良好营销氛围,提升产品品牌知名度。

3.1.3 加强文化营销

提高产品附加值,可通过对产品引入文化元素,讲产品故事,让产品更具特征和辨识度,打造产品品牌,提升品牌知名度。如开展新余蜜桔采摘节等活动提升蜜桔品牌知名度,同时带动乡村旅游发展。

3.2 完善农业特色产业市场机制

3.2.1 加大资金投入

要加大农业资金的投入,抓住机遇,落实一系列促进农业发展的产业政策,推动本地区农业产业快速发展,积极争取相关项目资金支持,确保农业产业发展过程资金充足。完善投融资平台,支持农业特色产业发展。

3.2.2 延伸产业链,提高特色农产品附加值

延伸特色农产品产业链,发挥农业特色产业龙头企业在区域农业特色产业的带头作用,推动农业特色产业良性发展。根据不同农产品特点,以市场为导向,提升农产品深加工水平,提高特色农产品附加值。

3.2.3 推进特色农产品行业协会建设

建立农业特色产业行业协会,发挥行业协会协调作用,整合农业特色产业资源,开展市场风险预警,推动农业特色产业健康发展。

3.3 推动特色农业资源的充分利用

加快土地流转,通过对闲置、抛荒土地的经营权流转,开展农业特色产业规模化生产经营。推进农业现代化建设,加快农业产业化、规模化发展,提升农产品的产量和品质。根据特色农业产业发展需要,整合农村教育培训资源,科学设置培训内容和方式,拓宽农业从业人员培训渠道,提升培训质量。开展农业专业人才的培养与引进,根据市场需求,通过科技创新,提高特色农业资源的利用率,带动农业特色产业的良性发展。

3.4 增加就业机会

推动就业优先和区域协调发展政策的落地实施,坚持以人为本,树立新发展理念,落实农业高质量发展要求,进一步完善体制机制,强化服务保障,不断优化创业环境、降低创业成本、提升创业带动就业能力,促进一、二、三产业融合发展,推动返乡入乡创业高质量发展。可根据农业特色产业人才需求,与高校、科技服务单位等机构合作,开展农业相关产业培训,以人才带动农业特色产业的发展。

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