王 丽 李唯一 田丽蓉
（湖州师范学院，浙江 湖州 313000）
党的十九大以来，“幼有优育”的呼声持续高涨。实现“幼有优育”对个人、社会和国家未来的发展都有重大意义。《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》中提到要鼓励支持企事业单位和社会组织、社区等提供普惠托育和婴幼儿照护服务。优化幼儿园托育服务对回应社会托育需求有积极意义和现实必要性。按照联合国儿童基金会的定义，托育服务是指因环境造成家庭正常照顾幼儿的功能不足或者遭到破坏，幼儿必须于每天有一段时间离开父母及家庭，需要有其他人或机构补充或替代父母行使照顾的职责。［1］幼儿园通过提供优质托育服务的方式，可以给幼儿提供适宜的成长环境，为家长科学育儿提供指导。因此，探索优化幼儿园托育服务的实践路径，对幼儿园托育服务质量的提升是十分有意义的。
（一）满足家长高质量的托育需求
自2019年发布《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》以来，我国加快建设普惠性托育服务体系，托育机构的数量如雨后春笋般迅速增长。但是随着育儿观念的进步与发展，家长对托育服务的需求已经不仅仅是对孩子的简单照料和喂养，而且希望能够通过更加科学的保育和教育，促进孩子更好地成长。［2］研究表明，0—3岁婴幼儿家长最信赖、最需要的是幼儿园托班。［3］但是目前幼儿园仍存在一些亟须完善的问题，如托育机构数量供给不足、托育服务形式过于单一、环境创设不够低龄化等。因此，优化幼儿园托育服务，满足不同家长的托育需求，是目前幼儿园的重点工作之一，不仅能让幼儿园有更适宜婴幼儿发展的环境，还能从根本上回应家长对高质量托育服务的需求。
1. 幼儿园托育服务形式单一
在托育形式方面，家长对全日制的托育形式呼声最高，其次是半日制。［4］研究表明，只有少数幼儿园开设托班，其中又以全日制服务为主，除全日制、半日制之外，其他服务几乎没有。［5］由此可见，幼儿园托班在数量上存在供给不足的问题，并且提供的服务形式仅以全日制和半日制为主，服务形式较为单一，难以满足家长多元化托育需求。政府应鼓励并支持符合要求的幼儿园开设托班，增加幼儿园托班的数量，同时幼儿园也要根据家长需求提供多样化、多层次的婴幼儿照护服务。
2. 幼儿园托育服务的环境创设不够低龄化
在幼儿园托班的环境创设上，整体依照幼儿园的标准进行合理且有序的区角规划和材料投放，导致幼儿园托育服务环境创设不够低龄化，较少考虑到婴幼儿的身心发展规律。［6］例如在区角规划中，虽然设有娃娃家、美工区、积木区等多个区角，能够满足婴幼儿自由选择和探索的需要，但是在规划时没有考虑婴幼儿的身心发展特点，将小班的区角与托班共同使用；
在材料投放上，虽然也会进行球类、器械类的活动，但所使用的器材不够低龄化，导致婴幼儿对相应器械的使用率极低。由此可见，幼儿园托育服务的环境创设大多都与小班的区角和材料混合使用，不能满足婴幼儿的身心发展特点。所以，幼儿园应专门对幼儿园托班的区角进行合理的规划与设计，引进一批符合婴幼儿发展规律的器械进行投放。
（二）提升幼儿园教师的保教水平
《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》中指出要加强婴幼儿照护服务专业化、规范化建设，遵循婴幼儿发展规律，依法逐步实行工作人员职业资格准入制度。［7］世界各国对托育质量的评价标准都强调教师的职前专业培训和在职进修。［8］由此可见，保教人员的专业性是影响托育服务质量的关键因素，幼儿园组建一支专业的师资队伍是必不可少的，同时优化幼儿园托育服务也是提升幼儿园教师保教水平的一个契机。保教人员的专业性主要体现在专业知识和专业技能两方面，所以幼儿园应该加强对教师保教专业能力的重视，制定相关制度，明确规定托育工作需要什么样的教师、教师需要哪些能力和教师可以通过哪些方式提升自身的能力等。同时，幼儿园还应根据托育工作的实际需要和教师自身的实际情况采取措施，最大限度提升幼儿园教师的保教水平。
1.在职教师专业性不够
目前，幼儿园中具有学前教育或早期教育专业背景的人员，在其学历教育中涉及的关于岁早期教养的内容也不多。［9］其他非学前教育或非早期教育专业的教师更是没有接受过婴幼儿早期教养方面系统的教育和培训。总体来说，幼儿园教师对3岁以下婴幼儿保育和教育的知识不熟悉，对婴幼儿的照护方法操作不熟练。而在幼儿园开展托育服务，则需要专业的教师负责。教师不仅需要有科学的教育理念、丰富的婴幼儿教养知识和专业的照护能力，还要能够根据婴幼儿的现实需要开展适宜的育儿活动。只有这样，教师才能开展科学的保教工作，才能在婴幼儿发展的关键期，营造有利于婴幼儿身心发展的良好环境，深入发掘婴幼儿的发展潜能，促进婴幼儿健康成长。
2.教师职后培训针对性不强
国外的很多研究都发现了早期教养人员的职后专业发展培训，是提高其专业发展的有效途径，也可以作为衡量托育机构质量的一个重要指标。［10］职后培训对提高教师的保教水平有积极作用，幼儿园对已经上岗的从业人员进行相关的培训对于提高幼儿园托育服务的质量至关重要。当前，我国0—3岁婴幼儿保教队伍存在力量薄弱、质量参差不齐、专业发展困难等突出问题。［11］不同年龄阶段的幼儿具有不同的发展水平，3—6岁和3岁以下是两个不同的教育阶段，相应地，对教师的要求也不相同。所以，幼儿园不能将两个阶段的培训一概而论，先前的培训模式不一定能适应高质量托育服务的需求，优化幼儿园托育服务需要开展有针对性、分层次、有重点的培训模式，要能及时解决教师的困惑，促进教师的不断学习，进一步提高教师的保教水平。
（三）促进婴幼儿托育服务与管理专业发展
优化幼儿园托育服务需要更专业的人才，这就对婴幼儿托育服务与管理专业的人才有了更高的要求。2019年《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》指出，高等院校和职业院校（含技工院校）要根据需求开设婴幼儿照护相关专业，加快培养婴幼儿照护相关专业人才。［12］2021年3月，《教育部关于印发〈职业教育专业目录（2021年）〉的通知》将幼儿发展与健康管理专业更名为婴幼儿托育服务与管理专业，并将专业归属从原来的公共服务大类调整到医药卫生大类中的健康管理与促进类。专业归属和专业名称的变更，为婴幼儿托育服务与管理专业带来了发展机遇，同时也带来了一系列严峻的挑战。
1.专业人才培养目标不精准
现阶段婴幼儿托育服务与管理专业刚刚更名，处于起步阶段。更名前的幼儿发展与健康管理专业是培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，具有较强的专业能力和综合素质，能够在幼儿园、早教机构、健康管理公司、县市级妇幼保健院、儿童影视传媒公司、广播电视台等独立完成工作的专门人才。然而更名为婴幼儿托育服务与管理专业后，尚未制定统一的专业人才培养目标，目前托育专业人才培养标准各行其是，缺乏同质性。［13］如果没有精准的人才培养目标，那么高校就难以制定相应的人才培养方案，相应地，高校所培养的人才就无法适应目前托育服务发展的需求。
2.课程设置中专业特色不突出
多数高职院校在开设婴幼儿托育服务与管理专业时将婴幼儿托育服务与管理和学前教育专业的办学理念混为一谈，使用同样的课程体系。［14］但是照护3岁以下婴幼儿需要具备较强的喂养和照护相关知识，学生基本没有养育孩子的经验，理论知识的学习与现实操作之前就存在着一条难以逾越的“鸿沟”。如果在学习的过程中，没有让学生具备足够的专业知识和技能去应对岗位任务，那么学生就成了“绣花枕头”。婴幼儿托育服务与管理专业的学生应多掌握婴幼儿日常生活的照护知识，包括营养、食品卫生、科学喂养等知识。
（一）增加托育服务有效供给，为家长提供高质量托育服务
为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务，可以满足不同类型家庭和不同工作时间人群的托育服务需求。［15］幼儿园应根据家长需求，提供多样化的照护服务。同时优化幼儿园的设施设备和环境材料，为婴幼儿提供适宜的成长环境。在区角规划方面，幼儿园应当按照国家相关规定设置符合不同年龄阶段的区角活动室，并达到相应的建设标准。在环境材料方面，创设家庭式的环境，合理规划空间，保证卫生安全，营造温馨童趣的氛围。在幼儿园中多使用日常生活用品、自然材料和非结构性材料，配备充足的玩具和图书，支持儿童探索，满足儿童感知觉等发展的需要。
（二）加强托育师资准入标准，重视专业培训
3岁以下婴幼儿正处在生长发育的关键期，自我保护能力较弱，因此更需要专业且具备科学素养的托育工作人员。优化幼儿园托育服务，幼儿园需要引进一批面向3岁以下婴幼儿的，在专业理念、专业知识、专业技能方面都合格的专业育婴师和保育人才。同时增加针对3岁以下婴幼儿的保育和教育培训。幼儿园打造优质的托育服务师资队伍需要从教师准入和教师培训两个方面进行。
1.加强托育师资准入规范
第一，幼儿园应加强人员准入的门槛，坚持“双证”上岗制度，引进一批能胜任0—6岁儿童的保育和教育工作的专职教师。第二，幼儿园其他工作人员，如保育员、保健员、营养员等均须持有相关的职业证书才能上岗。第三，幼儿园须建立系统的考核制度，对新入职的专职教师和其他工作人员进行综合考核。特别是针对新入职的教师，考核合格者可以上岗，考核不合格者仍需要继续参加培训，直至通过综合考核后才能上岗。
2.重视专业培训
研究发现托育机构的服务质量在一定程度上取决于托育教养人员所接受的培训。幼儿园应该对在职教师开展针对3岁以下婴幼儿保育和教育的培训，培训的内容和方式都需要具有专业性。首先，培训内容要丰富多样。培训内容要涉及婴幼儿保健、心理、营养等方面的理论知识，也要增加教师专业理念和专业技能的培训。培训内容可以根据教师的自身实际需要做出相应的调整，如教师在实际工作中需要指导家长开展家庭教育，则可以开展科学喂养、亲子教育和家教指导等方面的培训。其次，培训形式要多样。幼儿园可以经常邀请早期教育专家开展讲座并进行指导，帮助教师学习专业的知识和技能，组织教师到其他园所和机构进行观摩学习，引导教师找出自身的不足、学习他人经验。幼儿园还可以鼓励教师考取相关证书，在幼儿园营造终身学习的氛围，帮助教师不断提高自身的专业技能和专业素养。
（三）高校明确培养目标，培养高质量托育人才
在培养目标方面，首先，应明确婴幼儿托育服务与管理专业培养的是应用型人才，以“一个胜任，三个具备”为立足点，即胜任婴幼儿托育服务行业工作，具备扎实的婴幼儿保育教育和养护技能，具备积极的职业情感和良好的专业素养，具备科学文化知识和婴幼儿托育服务与管理等相关的专业知识。只有明确了培养目标，才能为托育行业提供高质量人才，从而优化幼儿园托育服务。其次，要优化课程设置，在兼顾理论课程和实践课程的同时，还可以设置一些思政课程，培养学生的社会责任感和职业使命感，在专业理念的引领下，培养学生的爱心、耐心和责任心，促进学生儿童观、教育观和科学服务意识的发展。另外，在学生正式进入岗位前，应该给予岗前培训和一定程度上的心理疏导，避免学生在入职后难以适应现实工作或产生心理落差。
（四）完善托育质量评估体系，提升幼儿园托育服务的质量
美国等发达国家已经建立了相应的评估标准，通过科学的评估和监督提升托育服务质量。［16］政府应不断完善托育质量评估体系，明确评估任务，规范评估方法，加强监管力度。一方面，政府相关部门及专家团队对幼儿园的托育服务质量进行评估，客观公正地对幼儿园托育服务进行监督和管理，并进行针对性的指导。同时，幼儿园可将评估结果向社会公示，为家长对托育服务的选择提供参考，从而促使幼儿园主动提升托育服务质量。另一方面，幼儿园管理者、教师及保教人员对园所托育服务进行评估，了解和学习评估标准，在不断地反思中提升幼儿园托育服务质量。
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