(一)公务员的范围。根据俄罗斯联 邦有关法律规定,俄国家公务员队伍主要 由以下几部分组成:联邦执行机关正式工 作人员(政府及其所属各部、局、委及总
统办公厅所属各单位等)、联邦立法机关
正式工作人员(杜马、联邦委员会等);
联邦主体(相当于我国省、直辖市级建
制)地方政府执行机关正式工作人员(地
方政府及其所属各部、局、委等)、地方
立法机关正式工作人员(各联邦主体议会
等);武装力量军官;护法机关工作人员;
其他由国家专项法律临时指定的工作人员。
(二)管理机关。从目前掌握情况来
看,俄罗斯国家公务员队伍实行分级管理
与部门管理并用的管理机制。中央联邦政
府公务员队伍由各政府机关自行管理,地
方公务员由所在地区政府管理,武装力量
与执法机关工作人员由本系统管理。总统
办公厅设公务员管理部门(相当于部级单
位),该部门主要负责制定国家公务员队
伍管理政策与考核标准,定期将有关公务
员队伍状况(不含武装力量与护法机关)
进行总结并上呈总统,定期组织对地方公
务员队伍进行考核。武装力量与护法机关
公务员队伍的考核统一由国防部干部考核
委员会负责。
(三)公务员的分类。俄罗斯国家公
务员分为:文职类公务员、军职类公务员
和执法部门公职类公务员。国家文职又分
为联邦国家文职公务员和俄罗斯联邦各主
体国家文职公务员。军职类公务员是担任
俄罗斯联邦武装力量、其他部队、军事
(专门)机构职务人员,他们有军衔。执
法部门公职类公务员是担任国家机构护法
部门公职职务人员,他们有专门职称和等
级官衔。
(四)公务员招考录用。掌握俄罗斯
联邦国语,符合联邦法律和其他法规对履
行空缺公职所必备的要求,并达到联邦法
令规定考取该种类型国家公务员年龄的俄
罗斯联邦公民,可根据合同报考国家公务
员。竞争者政府最高级和主要国家公职职
位的必须具有高等教育学历,并受过有关
该职位的高级专业化职业教育;竞争首席
和高级国家公职职位必须具有高等教育学
历;竞争初级国家公职职位必须具有中等
教育学历。首次被国家公务员系统录用、
包括通过提交材料应聘的公民,或转任国
家公务员系统其他类别和专业的国家公务
员,需要通过
3-6个月试用期。试用期
结束前,国家公务员不享受职级定期晋
升。若试用结果不理想,国家公务员可根
据本人意愿回复原职,或转任国家公务员
系统其他职位。不愿回复原职或转任他职
者将离职。试用期满后,国家公务员继续
留在国家公务员系统中,则被视为通过试
用期,此后国家公务员离职根据联邦法律
规定进行。
(五)公务员的考核。公务员考核的
目的,是评定国家公务员职业素质和担任
相应职务称职程度,并决定其职级晋升问
题。考核最多每两年举行一次,最少每四
年举行一次。