一、资源节约型钢铁企业的诠释
从“资源”来讲，资源是资财的本源，在经济学中，把可以投入到生产中去创造财富的生产条件，通称资源。按形成方式不同，可以分为自然资源和非自然资源，非自然资源按经济性质又可分为物质资源和人力资源，按国务院办公厅的通知精神，主要是指能源、原材料、水、土地等自然资源和物质资源，即经过劳动能创造财富的各种要素。但资源是一个发展的动态的概念，随着科技进步和社会经济发展，人们对资源的认识程度和开发利用程度不断深化，越来越认识到资源的生命有可再生性和不可再生性，资源的形式有有形性和无形性，资源的功能有有限性和无限性，资源开发利用的后果有双重性，一是积累财富，二是造成污染。因而有一些钢厂提出许多新的理念，如污染物是放错了位置的资源；
创意无限，资源无限；
钢厂无废物等等。我们要树立科学资源观，正确认识和把握资源的对立统一关系，挖掘其多方面、深层次的功能，实行资源综合利用、回收利用、再生利用、循环利用，在充分利用其“有利”的一面的同时，着力解决其可能产生“弊端”的一面，将其可能引发的环境污染降低到最低程度。
从“节约”来讲，它包含着节省和集约两层含义。节省是在生产过程中完成一定标准的产出时，对不应该被耗费掉的资源不耗费掉，或者按标准应该耗费掉的资源少耗费掉，总之要减少资源的消费和浪费，减少因资源的消费和浪费所造成的环境污染；
而集约，在农业上是指在同一土地面积上，进行精耕细作，用提高单位面积产量的方法来增加产品总量，这种经营方式与粗放经营相反，叫集约经营，把它移植到工业生产中，则指在同一单位资源上进行精益生产，使资源综合利用、回收利用、再生利用、循环利用，用提高资源利用效率的方法来增加企业的总产量、总效益，这也就是说，要从根本上转变经济增长方式，由粗放式经营转为集约化经营。
从“型”字来讲，型是指模型、模式，即指某种事物的标准型式或标准样式。我们把“资源节约”与“型”字联在一起，就是要在企业生产过程中，寻找一种资源耗费最小化、资源利用最大化、废弃物回收利用最大化、污染排放减量化和无害化，真正做到集约化经营发展的标准样式来。
从“钢铁企业”来讲，传统的钢铁企业就是“资源耗费--生产钢铁产品--污染排放”的单一线性模式，其特点是“两高一低”，即资源能源耗费高，物质和能量利用低，污染物排放高；
而资源节约型钢铁企业则是“资源减量耗费--生产高效长寿钢铁产品--废弃物综合利用、回收利用、再生利用、循环利用”的反馈式非线性模式，其特点是“两低一高”，即资源能源耗费低，物质和能量利用高，污染物排放低。由此不难看出，资源节约型钢铁企业可以发挥多种功能，即有四大功能：一是具有生产钢铁产品的功能，要构建新一代生产流程，发展新一代钢铁产品，特别是生产高效长寿钢材；
二是具有能源转换的功能，能生产清洁能源，如用焦炉煤气生产甲醇汽油，用高炉煤气发电等等；
三是具有处理废弃物的功能，如电炉用废钢铁生产钢铁产品，高炉用废塑料节约焦炭资源等等；
四是具有为相关产业提供原料的功能，如高炉水渣可作为水泥厂的原料，煤焦油加工后可作为化工厂、制药厂的原料等等，这样一来，资源节约型钢铁企业为社会多创造财富，为社会少造成污染，为企业自身大大拓展了可持续发展的路径。
二、资源节约型钢铁企业的本质
总起来看，所谓资源节约型钢铁企业，就是遵循生态学的规律，把清洁生产、资源综合利用、循环经济、环境保护、可持续发展融为一体。即以追求可持续发展为目标，以清洁生产为前提，以提高资源利用率和降低废弃物排放量及其污染程度为主线，以环境保护为支撑，以循环经济为根本途径，创造出具有多种功能的钢铁企业。因此，资源节约型钢铁企业的本质，就是生态型钢铁企业，集约经营型钢铁企业，环境友好型钢铁企业，可持续发展型钢铁企业。
关于清洁生产与循环经济的关系，我认为主要有两点：第一，两者并不矛盾，可以相互融合；
第二，两者层次不同，清洁生产是循环经济的第一阶段、初级阶段，循环经济是清洁生产的第二阶段、高级阶段。两者的共同点是：治理污染，开发利用资源，追求可持续发展。两者的不同点是：清洁生产的进步在于变末端治污为源头治污，着眼于企业生产领域，而循环经济包括企业层面、区域层面、社会层面，囊括了经济活动的全过程，更有利于解决生产、资源、环境之间的矛盾；
清洁生产虽然强调改进设计，采用先进工艺技术装备和资源综合利用，但它未能象循环经济那样提到生态经济的高度，根据生态科学规律来利用自然资源与环境价值；
再就是两者实施的客观条件不同，实施循环经济比清洁生产需要更高的科技创新水平，雄厚的经济实力，更成熟的政府宏观调控手段，更健全的市场机制，更正常的资源配置秩序，更多的科技和管理人才，更强的民众环保意识等等。因此，我国第一步推进清洁生产是符合我国国情的，是积极可行的；
第二步提出大力发展循环经济，建设资源节约型社会，是与时俱进的需要，同样是积极可行的。这也符合我国钢铁工业企业所走的路，第一步推行清洁生产，着力于治理污染和资源综合利用；
第二步大力发展循环经济，创建资源节约型钢铁企业。
从资源节约型钢铁本质出发，其实施原则有四：
一是从源头抓起原则。即从输入端开始，就要节约资源使用和减少污染物产生量，在钢铁联合企业系统中，每个环节都要进行源削减，做到清洁生产。如炼铁环节，要实行精料方针，在低温下完成还原反应，降低燃料消耗，减少渣量生成等。
二是减量第一原则。旨在减少生产和消费过程的物质量，强调“减量、再利用、再循环”三者的重要性不一样，三者的顺序也不能随便变动，要把减少和避免废弃物放在优先位置，然后才是废弃物的再利用和再循环。
三是再利用原则。这属于过程性方法，目的是提高产品和服务的利用效率，要求产品和包装以初始形式多次使用，减少一次性用品的污染。
四是再循环原则。这属于输出端方法，要求物品完成使用功能后，重新变成再生资源，回收利用、循环利用。
按这四条实施原则办，在钢铁企业中就可以做到低消耗、高利用和低排放，创建出资源节约型的钢铁企业来。
三、创建资源节约型钢铁企业的现实意义和战略意义
目前，我国钢铁工业高速发展与资源相对不足的矛盾越来越尖锐。从资源占有情况看，我国45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半，其中铁矿石为42％，很不适应钢铁工业发展的需要。从资源消耗总量看，我国钢铁工业的能耗占全国总能耗的10％以上，水耗占全国总水耗的9％左右，是高能耗、高水耗产业。从资源消耗增幅看，“十五”计划以来，铁矿石年消费量由2．92亿吨增加到5．65亿吨，增长 193％，其中进口矿资源消耗量由6997万吨增加到1．84亿吨，增长262％，对外依存度不断上升，已达到50％以上。从资源利用效率看，吨钢的铁金属一次综合收得率仅65％左右，比国外本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到文秘知音网站先进水平低8个百分点；
再生钢的比例为20％左右，比国外先进水平低50个百分点；
吨钢的综合能耗780公斤标煤，比国外先进水平高20％左右；
吨钢新水用量35吨左右，比国外先进水平高3倍多；
工业水重复利用率85％，比国外先进水平低 15个百分点；
钢铁渣利用率88％，比国外先进水平低12个百分点；
含铁尘泥利用率95％，比国外先进水平低5个百分点，等等。
严峻的现实迫切要求我们牢固树立资源节约意识，大力创建资源节约型钢铁企业，其重大的现实意义和深远的战略意义主要体现在以下各个方面：一是能缓解资源瓶颈制约的矛盾，有利于钢铁工业企业持续协调健康发展；
二是提高资源利用效率，降低生产成本，有利于转变经济增长方式；
三是提高产品质量和使用寿命，是最大的资源节约，有利于钢铁·卜业结构调整和优化升级；
四是依靠科技创新开发资源综合利用、再生回收利用和循环利用，有利增加新经济增长点和新的就业机会，走出一条新型工业化道路；
五是从源头抓起，全过程控制，努力做到废弃物减量化和无害化排放，从根本上减轻环境污染，有利于人与自然和谐相处，实现可持续发展。因此，各钢铁企业的领导干部，要从全局和战略高度，充分认识创建资源节约型钢铁企业的重大意义，认真规划节能降耗的奋斗目标，并采取各种有效措施，扎扎实实地把创建资源节约型钢铁企业活动，开展起来并坚持下去。
四、创建资源节约型钢铁企业的奋斗目标
首先要落实国务院办公厅国办发[2004]30号文中提出的2004年至2006年资源节约的奋斗目标，即万元国内生产总值能耗下降5％，万元国内生产总值取水量下降10％，水的重复利用率提高5个百分点，再生资源回收利用率显著提高，
其次要落实宝钢、鞍钢等倡议中央企业创建资源节约型企业3～5年节能降耗的奋斗目标，即多项主要生产经营业务的能耗、水耗、物耗指标全部实现历史最好水平，其中1／3以上企业达到国际同行业可比先进水平。
参照上述两个奋斗目标，结合我国钢铁企业的实际，制定出创建资源节约型钢铁企业三至五年节能降耗和环境保护的奋斗目标，初步考虑有以下10项，希望通过大家的实际行动予以兑现。
1．钢综合能耗，目前为780公斤标煤，三至五年下降10％；
2．吨材的铁金属一次综合收得率(指铁矿回采率、选矿金属回收率、烧结金属回收率、炼铁金属收得率、炼钢金属收得率、轧钢成材率，即钢铁生产全过程铁金属一次综合收得率)，目前为65％左右，三至五年提高6个百分点；
3．吨钢用新水量，目前为35吨左右，三至五年下降60％；
4．工业用水重复利用率，目前为85％，三至五年提高8个百分点；
5，吨钢排废水量，目前为20吨，三至五年下降70％；
6．含铁尘泥利用率，目前为95％，三至五年提高5个百分点；
7．钢铁渣利用率，目前为88％，三至五年提高10个百分点；
8．厂区降尘量，目前每平方公里为43．5吨，三至五年下降 50％；
9．吨钢排尘量，目前为7．88公斤，三至五年下降75％；
10．废气处理率，目前为95．1％，三至五年提高4个百分点。
五、创建资源节约型钢铁企业的主要措施
创建资源节约型钢铁企业，要坚持以科学发展观为指导，切实加强组织领导，以优化资源利用为核心，以技术创新和管理创新为动力，采取有效措施，积极加以推进。
1．加强组织领导，各钢铁企业主要领导亲自挂帅。切实做到三落实：一是思想落实，要更新观念，牢固树立资源节约观念，包括科学的资源观、科学的节省与集约观、科学的钢铁企业功能观，建立资源节约优先的企业文化和价值取向，培育人人珍惜资源、节约资源的新风尚，杜绝一切浪费，真正做到物尽其用；
二是业务落实，要制定资源节约规划和实施方案，对创建资源节约型钢铁企业中的重要问题进行专题研究，如对节能、节水、节约金属、资源综合利用、再生资源回收循环利用等进行重点研究，制定专项计划，并一一落实；
三是组织落实，要确定专门机构和专门人员负责，建立资源节约责任制，层层有责任，逐级抓落实，部门之间要随时沟通、通力协作，同时要建立检查考核奖惩制度，制定资源节约型钢铁企业评价指标体系，定期组织评价，评价结果与分配挂钩，形成良性的激励约束机制。
2．加快企业战略性结构调整和系统优化。首先是优化产品结构，包括钢材品种结构和副产品结构，优化钢材品种结构要着力开发高效长寿钢材和防止污染的绿色钢材，优化副产品结构要大力开发焦化副产品，冶炼副产品，为精细化工和高档建材提供优质原料。第二是优化原料结构，焦炉要优化配煤、高炉要合理配用烧结矿和球团矿，转炉和电炉要配用预处理铁水和优质废钢，以及活性好的石灰等。第三是优化资源利用系统以及产业结构，随着钢铁企业多种功能的发挥，要有计划地优化铁素资源回收利用系统、优化能源循环利用系统、优化水资源循环利用系统，优化固体废弃物回收利用系统，有条件地发展化工、建材等产业，或者与地区合办煤焦油加工厂、水泥厂等各种产业，尽可能为企业改制、改组的富裕人员创造就业机会。
3．加强技术创新，加快资源综合利用、再生回收利用和循环利用的先进技术的开发、应用和推广。钢铁企业转变经济增长方式，实行集约化经营与发展，要大力发展循环系统，围绕资源综合利用、再生回收利用和循环利用，积极开发关键技术，加快推广应用先进实用技术。如针对我国铁矿资源贫的多、共生的多，要开发先进的采选工艺技术，积极利用低品位矿、共生矿、降低采矿贫化率，提高回采率，提高选矿综合回收率，推进尾矿、废石的综合回收利用。又如炼焦的副产品煤本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到文秘知音网站焦油，已认定的单种化合物达500种，如能回收利用好，所创造的价值大大高于焦炭，问题是我们的焦化厂尚未完全掌握这些回收技术，迫切需要根据市场需求大力开发煤焦油化工技术，回收利用市场需要和附加值高的煤焦油化合物。再如从源头推进清洁生产，要开发先进的采选冶轧的工艺技术装备，构造新一代钢铁生产流程，一方面能积极生产高技术含量、高附加值的钢材，一方面能减少废气、废水、废渣的排放量，以及提高废气、废水、废渣的综合回收利用率，为创建生态型钢铁企业奠定技术物质基础。
4．加强企业管理，夯实资源节约型钢铁企业的基础工作，并在此基础上推进管理创新。创建资源节约型钢铁企业，管理工作是起点和基石，务必夯实各项基础工作，包括信息、标准化、定额、计量、规章制度、职工培训教育等。如为了准确衡量资源使用节约的状况，必须建立健全能源、水、原材料使用的计量、记录、报告、奖惩等管理制度，把资源节约的责任纳入工作岗位的职责之中，纳入日常管理和工作考核之中。又如开展资源综合利用、再生回收利用和循环利用，增加了新岗位，必须对每位参与职工，进行从事新岗位工作所必需掌握的基本技术业务和道德品质的培训教育，使他们真正做到应知应会，爱岗敬业。与些同时，要大力推进资源节约型钢铁企业的管理创新，包括如何提高资源节约型钢铁企业的核心竞争力，如何对资源节约型钢铁企业实行顾客价值管理，如何加强资源节约型钢铁企业的以价值创造为导向的成本管理，如何建立和完善资源节约型钢铁企业技术创新长效机制，等等。只要我们在这些方面下功夫创造出优秀成果来，就一定会成为创建资源节约型钢铁企业的强大动力，涌现出一批优秀的资源节约型钢铁企业的样板来。
最后，各级政府要加强政策引导和监管。创建资源节约型钢铁企业，钢铁企业是主体，钢铁企业自律是内部动力，但必须要政府的政策引导和监管制约，这是不可缺少的外部动力。在这方面，一是政府要建立和完善资源节约方面的法规体系，目前国家已颁布《清洁生产促进法》、《节能中长期专项规划》、《固体废物污染环境防治法》等，建议抓紧制定废钢铁回收利用管理办法、资源综合利用条例等。二是政府要制定有关资源节约方面优惠政策，对企业资源节约的新工艺技术开发、环境治理、资源再造循环利用等行为，给予各种适当的政策支持。三是政府要加大执法监督检查的力度，对资源节约达标的企业给予奖励，对未达标的企业则要予以重罚，以形成资源节约的体制条件和政策环境，促进企业建立自觉节约资源和保护环境的机制。